(五)关于起征点的其他意见
参加座谈会的社会公众代表和专家：曹建韬、中国职工之家财务部副主任陈璐、中国民生银行职员窦学锋提出，不同收入人群、不同阶层的需求不同，起征点提高到多少，都会有不同意见。建议从个税收入中拿出一部分作为补充养老保险，以增加群众福利，让大家更直观地感受到税收“取之于己、用之于己”，这样的修改思路可能比频繁调整起征点更合适。雷时雨、向兰建议考虑纳税人的家庭实际负担，以家庭为单位进行综合扣除。
网上有些意见提出，制定起征点应考虑纳税人的家庭负担，建议按户籍的抚养人口确定起征点或者申请减免。有的意见则反对考虑纳税人的家庭负担，认为企业高管阶层，本来收入就高，再享受对家庭税收优惠，更加大社会的贫富差距。有些意见提出，应当建立月收入额减除费用形成的长效机制，使起征点与GDP和CPI挂钩，并授权国务院每年调整后发布，不要经常修改法律。
三、关于工资薪金所得税率结构
草案第三条个人所得税税率表一，将工薪所得的适用税率由原来的9级修改为现在的7级，分别适用5%、10%、20%、25%、30%、35%、45%的税率。
网上共有75690人对本条发表了意见。其中赞成27470人，占36%;要求修改25383人，占33%;反对21712人，占29%;其他意见1125人，占2%.
按月收入分类，赞成的意见集中于3000元以下和3000元至4500元的人群，提了16207条，占这类意见的59%.
要求修改和反对的意见，按月收入分类，集中于4500元至12000元的人群，提了21663条，占这类意见的46%;按地区分类，上海、北京、广东列于前三位;按职业分类，专业技术人员居于首位，提了21193条，占这类意见的45%.
参加座谈会的社会公众代表和专家：王垠建议将5%和10%两级税率分别降低到2%和5%;曹建韬建议增加2%一档税率，其适用于全月应纳税所得额不超过500元部分，或者将5%的税率修改为2%，或者适当扩大5%税率适用的范围。雷时雨、向兰建议将5%、10%和20%三级税率分别降为2%至3%、5%至8%和15%，以减少月收入12000元以下的工薪人员的个税负担。北京市水务局幼儿园党支部书记胡艳芳建议将工薪所得的税率修改为浮动税率，以适应不同地区的差别化需求。中央财经大学税务学院院长汤贡亮建议，扩大5%和10%两级税率的适用范围。翟广圣建议，将适用5%税率的应纳税所得额修改为不超过2000元，将适用10%税率的应纳税所得额修改为2000元至5000元，将适用20%税率的应纳税所得额修改为5000元至10000元。孙钢、刘剑文建议将适用10%税率的月应纳税所得额修改为1500元至5000元。刘剑文建议将最高税率由45%降为40%;李稻葵建议降为35%，并逐步降低到25%.
网上一些意见建议将草案第1级数不超过1500元的月应纳税所得额5%的税率降为3%，体现国家普惠工薪阶层。有些意见建议降低起征点的同时降低适用税率，即工资收入1000元至5000元的月应纳税所得额适用1‰或者1%的税率，一是扩大了纳税群体，有利于国家税收;二是低收入者有了连续纳税记录，有利于子女在异地享有公平受教育的机会;三是有利于提高人们的纳税意识。有些意见提出，草案取消了15%的税率，从10%跳到20%，既缺少平滑度，又增加了中等收入人群的负担，建议仍保留15%的税率。有些意见提出，草案规定45%的最高边际税率较高，过高的税率不利于吸引国际性人才，也不利于税收征管，建议最高边际税率规定为30%或者40%.
四、关于个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率结构
草案第四条个人所得税税率表二，将个体工商户的生产、经营所得和对企事业单位的承包经营、承租经营所得(统称生产经营所得)税率第一级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，适用税率5%;其他4档的年应纳税所得额分别调整为15000至30000元，30000元至60000元，60000元至100000元，超过100000元，适用税率分别为10%，20%，30%，35%.
网上共有24057人对本条发表了意见，其中70%赞成草案的规定。
有些意见提出，应扶植个体工商户的发展，一方面鼓励依法经营，一方面减轻负担。建议每一级距的年应纳税所得额提高5000至15000元不等，同时降低适用税率3%至5%.有的建议参考企业所得税，最高适用税率限定为25%.有的意见提出，应提高对餐饮、娱乐业个体工商户的税率，每档加5%至10%.有的意见提出，个体工商户的生产经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得适用同一税率表不够科学，建议分开规定。
五、关于进一步完善个人所得税税制
参加座谈会的社会公众代表和专家：中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇、中国人民大学法学院教授朱大旗提出，建立综合与分类相结合的个人所得税税制，可以照顾到纳税人的不同负担情况。从“九五”计划到“十二五”规划，都提出要实行综合与分类相结合的个人所得税税制，有关部门应尽快推进这一改革。高培勇、朱青提出，增加直接税在税制结构中的比重，是税制改革的方向之一，一味提高起征点，减少个人所得税在税收总收入中的比例，不符合改革方向。华生提出，这次个人所得税法的修改，不应在起征点上做文章，而应通过适当扩大减免税范围，增加与民生相关的特殊减免税项目，如扶养人口、房贷支出、教育支出等达到减税的目的。李稻葵建议，选取合适的城市开展合并各类收入和考虑实际家庭负担的税制改革试点，允许以家庭为单位进行所得税申报，以身份证为识别标记申报扶养人口。
网上有些意见提出，国家财税部门应尽快创造条件，推进综合与分类相结合的税收制度，考虑家庭抚养、赡养人口、教育费用、大病减免等综合因素，实行法定免税、申请减税、退税制度。有些意见提出，财税部门要定期向社会公布税收使用情况，让老百姓清楚税收是否真正用于改善民生，帮助了贫困人群。有的意见提出，财税部门要加强执法力度，不能借口执法力量不足不主动追究偷、逃、漏税行为，给国家造成损失。
