11月27日四大证券报头版头条内容精华摘要

　　中国证券报

　　国家能源局抓紧研究落实能源领域民间投资政策

　　中国证券报记者从国家能源局获悉，国家能源局正在抓紧研究落实能源领域民间投资政策，支持民间资本进入油气勘探开发领域和投资建设分布式新能源及小水电项目。

　　国家能源局近日会同全国工商联召开座谈会，在直接听取电力、新能源、煤化工和石油天然气等领域有关民营企业意见和建议的基础上，细化了《国家能源局关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》和《电监会关于加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》两个实施细则的具体措施，制定了《国家能源局落实民间投资政策工作方案》。《方案》内容包括简化火电和电网项目审批程序、支持民间资本进入油气勘探开发领域、拟定准许进口和使用原油的炼油企业资质标准、支持民营企业投资建设分布式新能源及小水电项目等。

　　易纲：抓紧出台存款保险制度

　　党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对下一步我国金融市场化改革作出了重大部署。改革有何新意?具体又将如何推进?新华社记者日前就此采访了中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲。

　　资金利率短降长升 市场预期依然谨慎

　　央行26日在公开市场开展320亿元7天期逆回购操作，中标利率4.10%与前期持平，交易量则维持在10月以来的相对高位水平，继续向市场传递维护短期资金面稳定的信号。不过，26日银行间市场资金利率延续了近日的短降长升格局，显示短期流动性紧张程度有所改善的同时，市场对于中长期资金面的预期依旧谨慎。

　　上海证券报

　　中国金融改革路径明了

　　26日央行行长周小川以及副行长易纲分别在不同场合，对未来中国金融改革问题进行了多角度解读，虽然各有侧重，但两位行长所阐述的未来金改路径及重点已十分清晰。

　　央行行长周小川26日在“第三届中法金融论坛”上表示，未来金融改革措施主要是三方面，其一是价格改革，包含利率和汇率市场化，其二是资本项目可兑换，其三是放宽市场准入。央行副行长、外汇局局长易纲在当日接受新华社采访时则强调了启动存款利率市场化的先决条件以及资本项下开放的步骤。

　　债市债基陷“赎回—抛券”恶性循环 200只债基跌破面值

　　债市的艰难时刻又增添新的注脚：200只债券基金跌破“1元”面值。多只债券基金因亏损遭遇大量赎回，基金经理被迫抛券。这不仅进一步降低债券基金净值，更加剧债市调整。而此恶性循环并没有终结迹象。

　　三中全会后首份金改方案落户滇桂 人民币国际化战略路径隐现

　　作为十八届三中全会后的首份区域金改方案，《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》(下称“方案”)经国务院同意，并由央行联合十部委于11月20日正式印发。

　　在此之前，地方金融改革“偏袒”东部沿海地区，如温州、珠三角、泉州、义乌等地，而此次西部沿边地区金融改革综合试验区获批，意味着国家在金融改革的顶层设计方面有着新的战略平衡。

　　值得一提的是，这也是首份跨省的区域金改方案，涵盖范围要大于此前的珠三角地区。

　　证券时报

　　周小川 ：正酝酿存款利率市场化

　　中国人民银行行长周小川昨日出席第三届中法金融论坛时表示，中国正酝酿更进一步的利率市场化，特别是存款利率市场化。待条件成熟后，中国将取消对合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)的资格和额度审批。

　　上海正式启动碳排放交易 191家企业纳入配额管理

　　上海昨日正式启动了碳排放交易，全市191家来自钢铁等工业行业及宾馆等非工业行业的企业，率先纳入了碳排放配额管理范围。

　　昨日上午9时30分上海碳排放交易启动后，2013至2015年三个年度配额分别都出现了成交，首笔成交价格分别为每吨二氧化碳27元、26元和25元，成交量分别为5000吨、4000吨和500吨，成交企业包括申能外高桥(36.12, -1.40, -3.73%)第三发电厂、中石化上海高桥分公司等。

　　国务院医改办主任孙志刚 ：逐步取消药品加成政策

　　“逐步取消药品加成政策，切断药品及耗材等生产流通领域与医院、医生之间的利益链条。”国家卫生和计划生育委员会副主任、国务院医改办主任孙志刚昨日表示。

　　孙志刚认为，落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的健全全民医保体系的要求，必须推动全民医保从形成框架向制度建设转变;要研究制订老年护理服务产业发展规划，开展老年康复护理服务试点。

　　证券日报

　　中石化股价重挫 300亿元可转债发行存变数

　　中国石化(4.72, -0.13, -2.68%)昨日召开了2013年第一次临时股东大会。经临时股东大会审议，通过关于延长发行A股可转换公司债券的股东大会决议案有效期的特别决议案。这是中石化第二次审议延迟可转债决议案的有效期。

　　据了解，2011年8月和10月，中石化董事会和股东大会分别通过了“关于发行300亿元可转换公司债券的议案”;2012年10月和2013 年5月中石化董事会和股东大会分别通过了“关于延长发行可转债股东大会议案有效期的议案”。此外，今年7月份，证监会核准中石化发行300亿元可转债，该批复6个月内有效，所剩时日已不多。

　　金融加快对内对外开放 为经济“舒筋活血”

　　除了银行业外，未来包括证券、保险机构等金融机构在内都会对民间资本开放

　　“完善金融市场体系，扩大金融业对内对外开放。”前不久发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出了上述要求。

　　近期，民间资本进入金融业正在提速，比如，将会允许申报设立民营银行。与此同时，对外开放也不断推进，比如，加快实现人民币资本项目可兑换等。

　　周小川：进一步扩大QDII和QFII主体资格

　　“突出强调通过市场化改革，通过发挥市场的活力，来保持稳定的经济增长速度，但不是通过过度宽松的财政或者货币政策来维持增长和就业。”央行行长周小川在26日召开的“第三届中法金融论坛”上指出，近期中国在健全市场利率定价的方面正在进行制度建设，还在酝酿更进一步的利率市场化，特别是在存款利率方面的利率市场化。中国将加快实现人民币资本项目可兑换，进一步扩大合格境内机构投资者(QDII)和合格境外机构投资者(QFII)的主体资格，增加投资额度。

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