57、 “投资性”开放的结果是资本可在全球范围内充分配置,使全球任何地方的资本资产的价格趋于一致。
58、 2001年11月我国正式加入WTO。我国政府在入世谈判中对资本市场的逐步开放做出了实质性的承诺,包括:(1)B股业务。我国承诺在加入WTO时开放B股业务,外资证券商可直接从事B股业务,无需通过国内证券商与之合作。外资证券商在中国的代表处可成为证券交易所的特殊会员。(2)合资证券经营机构。在中国加入WTO3年后,外国证券商、投资银行可与中国证券经营机构合资成立外资股份不超过33%的证券经营机构,从事A股、B股、H股以及政府债券的承销服务。合资证券公司可承销、自营和代理外币债券和股票,可承销本币在胡僧全。(3)资产管理服务。中国加入WTO后,外资证券经营机构可与中国证券经营机构成立合资资产管理公司,外资股份不超过33%。3年后外资股份上限提高到49%。我国在协议中采用的是“预先承诺”方式,即承诺的开放度远远高于现行政策的开放程度。
59、 加入WTO,意味着我国必须走上快速开放资本市场的道路。
60、 2006年2月1日《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》正式实施,外国投资者被允许对已完成股改的上市公司进行战略性投资。
61、 2006年4月13日,中国人民银行发布第五号文件公告调整六项外汇管理政策,允许符合条件的银行、基金管理公司等证券经营机构和保险机构在一定额度内集合境内机构和个人自由外汇,用于在境外进行的包含股票在内的组合证券投资。——合格境内机构投资者(QDII)制度开始启动。
62、 股权分置:由于特殊历史原因,我国A股上市公司内部普遍形成了2种不同性质的股票,即非流通股和社会流通股。这两类股票表现出不同股、不同价、不同权的特征,这一特殊的市场制度与结构被称之为股权分置。
63、 股权分置的由来和发展可以分为3个阶段:(1)股权分置问题的形成:我国证券市场在设立之初,对国有股流通问题总体上采取搁置的办法,在事实上形成了股权分置的格局。(2)通过国有股变现解决国企改革和发展资金需求的尝试,开始触动股权分置问题。2次减持方案的失败。(3)作为推进资本市场改革开放和稳定发展的一项制度性变革,股权分置问题正式被提上日程。2004年1月31日,国务院发布《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,明确提出“积极稳妥解决股权分置问题”
64、 2005年4月29日,中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,标志着股权分置改革正式启动。——三一重工、紫江企业、清华同方、金牛能源4家上市公司成为首批试点公司,除清华同方外,其他3家全部实现全流通。
65、 2005年9月4日,中国证监会颁布了《上市公司股权分置改革管理办法》。这一正式法律文件的出台,意味着股权分置改革从试点阶段开始转入积极稳妥地全面铺开的新阶段。
66、 截止2006年12月31日,累计完成或进入股改程序的公司数已达到1303家,股权分置改革已取得决定性胜利。
67、 股权分置改革的深刻、积极影响:(1)不同股东之间的利益行为机制在股改后趋于一致化;(2)股权分置改革有利于上市公司定价机制的统一,市场的资源配置功能和价值发现功能进一步得到优化。(3)股权分置改革完成后,大股东违规行为将被利益牵制,理性化行为趋于突出。(4)股权分置改革有利于建立和完善上市公司管理层的激励和约束机制。(5)股权分置改革后上市公司整体目标趋于一致,长期激励将成为战略规划的重要内容。(6)股权分置改革之后金融创新进一步活跃,上市公司重组并购行为增多。(7)股权分置改革后,市场供给增加,流动性在僧强。(具体叙述详见P105)
68、 受限股有3大类:(1)股改所产生的受限股;(2)“新老划断”后新的IPO公司产生的受限股;(3)上市公司再融资(如增发等)产生的受限股。
(1) 按照中国证监会2005年9月4日颁布的《上市公司股权分置改革管理办法》,第一类受限股中首次公开发行前股东持有股份超过5%,24个月流通量不超过10%,在其之后,成为全部可上市流通股。该类股份被市场称之为大非,股东持股数低于5%的称为小非。小非在股改完成后12个月即可上市流通。
(2) 按照中国证监会2006年5月8日和5月18日分别公布的《上市公司证券发行管理办法》和《首次公开发行股票并上市管理办法》,第二类受限股有3种:(1)首次公开发行前公司持有的股份自发行人股票上市之日起36个月内不得流通;(2)战略投资者配售的股份自本次公开发行的股票上市之日起12个月内不得流通;(3)特定机构投资者网下配售股份自本次公开发行的股票上市之日起3个月内不得流通。
(3) 第三类受限股是上市公司非公开发行产生的受限股。根据中国证监会2008年5月6日公布的《上市公司证券发行管理办法》规定,针对非公开发行受限股,发行对象属于下列情形之一的,认购的股份自股票发行结束之日起36个月内不得转让:(1)上市公司的控股股东、实际控制人或其控制的关联人;(2)通过本次发行的股份取得上市公司实际控制权的投资者;(3)董事会拟引入的境内外战略投资者。发行对象属于以上规定以外的投资者认购的股份自发行结束之日起12个月内不得转让。
69、 2008年4月20日,为了规范大小非的减持行为,维护A股市场的稳定,减缓受限解禁股减持对二级市场的冲击,中国证监会颁布了《上市公司解除限售存量股份转让指导意见》,对已经完成股权分置改革、在上海和深圳主板上市的公司有限售期规定的股份,以及新老划断后在上海和深圳主板上市的公司于首次公开发行前已发行的股份的减持行为进行规范。根据该指导意见,持有解除限售存量股份的股东预计未来1个月内公开出售解除限售存量股份的数量超过该公司股份总数1%的,应当通过证券交易所大宗交易系统转让所持股份。上市公司的控股股东在该公司的年报、半年报公告前30日内不得转让解除限售存量股份。另外,中国证监会于2008年7月21日宣布,从即日起,大小非减持情况将在中国证券登记结算有限公司网站上进行定期披露。
70、 2005年10月27日,十届全国人大常委会第十八次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国证券法》和《中华人民共和国公司法》(以下简称两法)。修订后的两法于2006年1月1日开始施行。两部法律的修订出台,标志着中国证券市场法制建设迈入一个新的历史阶段。——以本次两法的修订完成为标志,我国资本市场改革和发展的基础性工作取得重要进展,为从根本上解决影响我国资本市场发展的深层次问题和结构性矛盾进一步创造了条件。(两法修订的具体内容详见P107-P109)
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