2.财政支出
(1)概念:国家财政将筹集起来的资金进行分配使用,满足经济建设和各项事业需要。
(2)内容:经常性支出,政府的日常性支出、公共消费产品购买、经常性转移等;资本性支出,即政
府的公共性支出,包括政府在基础设施上的投资、环境改善方面的投资以及政府储备物资的购买等。
【点拨16】 2008年11月4日,政府公布了四万亿投资计划,标志着扩张性财政政策的开始,因而必然需要扩张性货币政策的配套,并由此使得中国股票市场出现了一段波澜壮阔的流动性推动的行情,也造就了2008年以来的上证综合指数和深圳成分指数的最低点位。
3.赤字或盈余
(1)概念:是指财政收入与财政支出的差额。
(2)影响:财政赤字过大将会引起社会总需求的膨胀和社会总供求的失衡。
(3)弥补:发行国债或者向银行借款,是否引起总需求增加关键在于是否由此增加货币发行量。但问题在于这种影响往往是间接的,即使没有财政透支,也会间接引起物价上涨与通货膨胀,因为财政政策常常需要货币政策配合。
【点拨17】由于次贷危机冲击,希腊经济遭受重创,外债无法到期归还、财政赤字居高不下,也不满足欧元区国家赤字占GDP 3%的最低要求,面临着被逐出欧元区的危险。
4.主权债务
(1)概念:主权债务是指一国以自己的主权为担
保向外(不管是向国际货币基金组织、世界银行还是向其他国家)借来的债务。
(2)影响:适度举债可以促进本国经济发展,过度举债会引起主权债务危机。
(3)事件:2001年的阿根廷、2009年的迪拜、希腊,2011年美国,2012年欧洲的多个国家(甚至包括法国)。
(4)预警指标:
国债负担率=国债累积余额/GDP,发达国家上限为60%,发展中国家上限为45%;
债务依存度=债务收入/财政支出,一般的警戒线是20%,发展中国家是25%,危险线是30%,超过25%时容易发生债务危机。
(5)欧盟:《马约》规定,赤字率不得超过3%,国债负担率不超过60%。
(6)主权债务危机的负面影响:一是导致新的贸易保护;二是恶化财税与失业率:三是货币贬值、资金外流;四是国债发行成本升高,甚至无法发行国债。
【点拨18】欧债危机一波三折,属于典型的主权债务危机,其复杂性、影响面和危机度到2012年年中都还难言出现停止的迹象,它对于证券市场乃至整个金融体系都有重大而深远的影响。因此,与之相关的知识是此次考试的重点内容之一,也很可能成为潜在的考题。
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