(五)车间、工房的安全要求
为了防止烟花爆竹生产事故波及周围,导致更大伤害,烟花爆竹生产企业选址应当避开居民点、学校、工业区、旅游区、重点建筑物、铁路和公路运输线、高压输电线等,其安全距离的核算,应当分别按生产区、仓库、燃放试验区内建筑物的危险等级和计算药量取最大值。新建生产企业,应当充分考虑企业自身的发展和周围其他单位的发展留有余地。
生产企业内部,应当将危险品生产区、危险品总仓库区、销毁场或者燃放试验场及行政区、非危险品生产区分别设置,根据生产的品种,分别建立生产线,做到分小区布置。
危险品生产区和总仓库区设在安全地带;销毁场和燃放试验场单独设在偏僻地带。
在布局上应当避免危险品的往返和交叉运输,无关人员和货流不得通过危险品生产区和总仓库区,危险品货物运输不得通过住宅区和其他建筑物的防护屏障。核算药量大或者危险性大的厂房和仓库,应当布置在危险品生产区的边缘或者其他有利于安全的地形处。粉尘污染比较大的厂房,应当布置在厂区的边缘。当危险品生产厂房布置在山凹中时,应当考虑人员的安全疏散和有害气体的扩散。不得将危险品生产区布置在山坡陡峭的狭窄沟谷中。
危险品生产区和总仓库区应设置密砌围墙,其高度应不低于2 m,围墙与危险性建筑物的距离应不小于5 m。危险品工房建筑物按使用性质确定并在外墙安全标识上须标明名称、等级、人数、危险品名称、数量、特性。危险品厂房门应当是向外开启的平开门,宽度不小于1.2m,不得设门槛。黑火药和烟火药生产厂房应当采用木门窗,门窗的小五金应采用在相互碰撞或者摩擦时不产生火花的材料。危险品仓库门宜为双层,均向外开启,内层门为通风用门。
危险品厂房安全窗应当向外平开,宽度不小于lm、高度不小于1.5m,窗台高度不高于地面0.5m,不得设置中挺,利于快速开启。危险品仓库的窗户应能开启,宜配置铁栅和金属网。在勒脚处宜设置进风窗。
(六)加工制作
烟花爆竹加工制作须严格遵守操作规程,轻拿轻放,少存勤运,按规定的力度操作。使用的工具须为不产生火花的材料制成。操作台应当平整光滑,便于清洁。有烟火药遗撒的操作台应当垫以接地导电橡胶板。含金属粉的操作严禁用水,环境湿度高时应当停止作业。严禁采用明火直接烘烤、干燥。
(七)储存、运输
烟花爆竹产品和原材料应当分别设置储存仓库。原材料应当根据性质分类储存,氧化剂、可燃物不得共同存放,金属粉、有毒物质应当密封盛装。墙与堆垛之间、堆垛与堆垛间应当留有运输通道和通风距离,且不小于0.45m,主要运输通道宽度不小于2m。
危险品仓库地面应当铺设木地板,无地板的仓库,地面要设置30era高的垛架,铺以防潮材料。
烟火药、半成品、成品堆垛高度符合以下规定(单位:m):
名称 成品与半成品 烟火药 成箱成品 货架离地面
高度 ≤1.5 ≤1 ≤2.5 >O.3
运输危险品不得使用三轮车、畜力车、翻斗车和各种挂车。进入仓库区的机动车辆,必须有防火花装置,速度不得超过10km/h。
危险品装卸作业中,只准单件搬运,不得碰撞、拖拉、摩擦、翻滚和剧烈震动,不准使用铁撬等铁质工具。
(八)消防和安全保护、防护
烟花爆竹工厂必须设置消火栓系统、固定式灭火装置、手抬机动泵等消防设施。
生产区消防用水量应不少于54m3;危险品总仓库区消防用水量应不少于108m3,消防蓄水池的保护半径不应大于150m。消防储备水应当有平时不被动用的措施,使用后的补给恢复时间不应当超过48h。
易发生燃烧事故的厂房,宜设置自动喷水设施。在产品或者原料与水接触能引起燃烧、爆炸或者助长火势蔓延的厂房内,不应设置用水灭火的设备,应采用干粉、干砂或者其他扑灭金属火灾的灭火器材。
危险品生产、储存区,应当设置直通的通讯设施。
(九)应急救援
烟花爆竹生产企业应建立应急救援组织或者指定兼职的应急救援人员,制定应急救援预案,配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。
发生生产安全事故后,事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后,应迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并立即如实报告当地安全生产监督管理部门,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
二、烟花爆竹经营安全的规定
(一)烟花爆竹的批发和零售
《烟花爆竹安全管理条例》规定,从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点,应当经安全生产监督管理部门审批。在城市市区,禁止布设烟花爆竹批发场所;烟花爆竹零售网点,应当按照严格控制的原则合理布设。
烟花爆竹批发企业必须向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹,向烟花爆竹零售经营者供应烟花爆竹,但不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。烟花爆竹零售经营者必须向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹,但不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
烟花爆竹批发企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业,不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。
(二)烟花爆竹批发企业、零售经营者的条件
依照《烟花爆竹安全管理条例》的有关规定,烟花爆竹批发企业应当具备的条件有:具有企业法人条件,经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离,有符合国家标准的经营场所和储存仓库,有保管员、仓库守护员,依法进行了安全评价,有事故应急救援预案、应急救援组织和人员,并配备必要的应急救援器材、设备等。
烟花爆竹零售经营者应具备的条件有:主要负责人经过安全知识教育,实行专店或者专柜销售,设专人负责安全管理,经营场所配备必要的消防器材,张贴明显的安全警示标志等。
(三)烟花爆竹经营妥全许可
《烟花爆竹安全管理条例》规定,从事烟花爆竹批发的企业应当向所在地省(区、市)人民政府安全监管部门或者其委托的设区的市人民政府安全监管部门提出申请,并提供能够证明符合《烟花爆竹安全管理条例》第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全监管部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。
从事烟花爆竹零售的经营者应当向所在地县级人民政府安全监管部门提出申请,并提供能够证明符合《烟花爆竹安全管理条例》第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全监管部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查,对符合条件的,核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》;对不符合条件的,应当说明理由。
烟花爆竹批发企业、零售经营者持烟花爆竹经营许可证到工商行政管理部门办理登记手续后,方可从事烟花爆竹经营活动。
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