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从2000年开始,在HSE体系贯标认证工作中,大港油田各基层生产单位普遍推行了“项目HSE计划书”“岗位作业指导书”和“HSE现场检查表”(简称两书一表)。经过近两年的研究、试行和反复修改,使得“两书一表”越来越贴近基层HSE管理的实际,在防范风险危害、预防事故发生、保证安全生产方面发挥了积极作用。
性质和作用
在HSE管理体系中,“两书一表”包含了基层单位应执行的HSE体系程序文件和大部分内容,它既是若干程序文件的综合和简化,又是程序条款的具体化。单就HSE现场检查表(以下简称检查表)来说,它包括了程序文件中“安全管理”“消防管理”“环境保护”“设备管理”“职工健康管理”“风险评价管理”“工作记录控制”等应由操作岗、基层管理岗执行的多个程序文件的内容,还包含了《岗位责任制》《巡回检查制》等日常管理制度的许多内容。它的突出特点是,将项目风险评价中预见的各种可能危害和危险点源、可能导致危害的各种因素,转化为各岗位的关键任务,又把关键任务分解为本岗位操作和管理应着重控制的若干点和项。一个单位所有岗位检查表的总合,就形成了对作业全过程健康、安全、环境的全面控制,实现了对重点风险多层覆盖的有效管理。一套好的并且真正认真执行的检查表,在安全管理中可以起到强化员工责任意识、落实程序文件和管理制度、预防风险危害发生的重要作用。
编写原则和方法
1 检查表的编写原则
检查表是基层作业单位全面执行程序文件、保证安全生产的有力措施。因此,编写检查表必须研究作业过程安全生产的一般规律,抓住岗位的特点、突出安全的重点。其编写原则应当是由下而上,层层覆盖。检查设定的内容应该做到:操作岗“点多、项少、面窄”;管理岗逐级“增项、扩面、减点”。达到横向各点面俱到,纵向重点要害层层覆盖,检查工作量大体平衡的预定目的。
2 检查表的编写方法
2.1 需要编制检查表的岗位范围
一般来说,施工单位要从安全管理的需要出发,所有生产施工现场直接涉及健康、安全、环境的操作岗、管理岗位,都应当编制检查表。
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