2010年安全工程师辅导：安全管理监督的基本原则

　　安全监督是安全管理活动的重要组成部分，要使这部分安全管理活动科学化，合理化和有效化，以取得较好的安全监督效果，就必须遵循以下基本原则。

　　一、目的性原则

　　安全监督，最根本的任务是要保证安全管理目的的实现。为此，规划和实施安全监督活动，首先就要考虑到它是否和安全管理的目的相一致，这就是安全监督的目的性原则，也是安全监督的首要原则。

　　安全监督的过程，实际上就是发现偏差、纠正偏差的过程。无论是发现偏差，还是纠正偏差，都不外是两类问题：一类是安全目标和安全计划正确，执行活动偏离了计划的轨道并影响到安全管理目标的实现，这时需对执行活动纠正偏差;一类是安全目标和安全计划的制定不符合客观实际，继续实施下去，会给安全管理带来不良后果，危及到安全管理最终目的的实现，这时需对安全目标和安全计划作相应的修改。这两类问题的纠偏，就其实质而言，都是为了安全管理最终目的的实现。前者是在安全目标和安全计划制定正确的前提下，即合理体现了安全管理目的的要求，成为安全管理目的的表现形式，把不符合要求的安全执行活动拉回到正确的轨道上来，后者是为了保证安全管理目的顺利实现，将不符合客观实际的安全目标、安全计划和运行轨道作相应的、权宜的修正。可见，安全监督活动的实质，是为了保证安全管理目的的实现。安全管理的目的，也就成为规划、实施安全监督活动的基本准则。

　　二、客观性原则

　　安全监督是一种反馈，而且是一种及时的反馈。而有效反馈的本质则要求真实、准确、全面、及时。这就决定了安全监督活动必须遵循客观性原则。首先，要求安全监督主体从思想上、认识上注重客观事实，注重安全管理运行客观实际，这是进行真实、准确、全面安全监督的必要前提;其次，为实施安全监督检查所制定的安全监督标准必须是客观的。客观的安全监督标准可避免安全监督过程中主观因素的影响;再次，在实施安全监督检查过程中，对所发现的问题与偏差进行周密细致的调查研究和科学的分析，弄清楚产生问题和偏差的各种因果关系，为制定纠正偏差的措施及有效解决问题提供科学依据;最后，在作出安全监督结论及对有关安全管理人员进行评价时，应从客观实际出发，实事求是，对有关单位的安全管理成效及安全管理人员的实际管理水平做出真实、全面的评价，为完善安全管理，提高安全管理水平打下基础。