案例1 某施工企业职业健康安全管理体系的建立

　　某公司是国家一级技术资质的送变电施工企业，在岗人员1 562人。其中，各级专业技术人员212人，受国家电力公司培训、国家安全生产管理局发证的安全管理人员(含经理、副经理、总工、副总工、项目经理等)68人，专职安监人员43人。公司设职能处室12个，项目部10个。职能处室包括办公室、安全监察处、施工管理处、设备管理处、经营处、人事处、供应处、企业管理处、财务处、公安处、工会及生活服务中心。项目部分设省内各地，部分分项工程由具备资质单位分包。

　　公司施工生产的特点是：野外施工，环境复杂多变，劳动环境差，危险性大，特种作业多，属劳动密集型企业。

　　施工工程中的风险主要有物体打击、高处坠落、爆破和触电伤害。

　　公司于2003年5月开始推行职业健康安全管理体系。

　　以上是某施工企业的概况，请根据所描述情况回答以下问题。

　　1.按照职业健康安全管理体系的要求，管理者代表的主要职责包括哪些方面?

　　参考答案

　　(1)负责体系的建立、实施与保持;

　　(2)主持制定、审核公司目标、指标;

　　(3)负责审批公司的管理方案;

　　(4)负责主持内审，参加管理评审，定期向最高管理者报告职业健康安全管理体系的运行情况;

　　(5)审核管理手册、批准程序文件及体系其他文件;

　　(6)负责组织事故、事件调查与处理;

　　(7)负责组织不符合、纠正与预防措施的制定及实施中的组织、协调。

　　2.你认为该公司的危害辨识风险评价范围应包括哪些?

　　参考答案

　　(1)常规和施工方案需特批的作业活动;

　　(2)所有进入施工现场人员的活动;

　　(3)作业场所内的所有设备、设施;

　　(4)现场施工器具、劳动防护用品的使用;

　　(5)饮食健康与生活卫生;

　　(6)公司相关处室的办公场所。

　　3.针对运行控制，你认为该公司至少需要制定哪些方面的职业健康安全控制程序?

　　参考答案

　　(1)《安全技术措施管理程序》;

　　(2)《分包工程安全管理程序》;

　　(3)《特殊作业管理程序》;

　　(4)《施工机具安全管理程序》;

　　(5)《施工现场交通安全管理程序》;

　　(6)《爆破物品管理程序》;

　　(7)《消防安全管理程序》;

　　(8)《劳动防护用品管理程序》;

　　(9)《职工食堂卫生管理程序》。

　　案例2某公司职业健康安全管理体系的建立

　　某公司是集矿山开采和氧化铝、电解铝生产于一体的特大型铝冶炼联合企业。

　　公司设有总经理办公室、人力资源部、财务部、信息部、供应部、销售部、技术开发部、计划经营部、生产运行部、安全环保部、装备能源部、项目管理部、企业文化部13个职能部室和矿山部、氧化铝厂、电解铝厂、碳素厂、热电厂、煤气厂、动力厂、检修厂、运输部、物资配送部、中心试验室、赤泥坝管理站12个生产单位。全公司现有员工5 654人，其中有高级技术职称的77人、中级技术职称的529人。

　　该公司准备建立职业健康安全管理体系，于2003年2月进行初始评审。初始评审中发现管理上存在如下主要问题：

　　1.在安全生产责任制的落实上，“谁主管谁负责”还要进一步落实;

　　2.少数管理部室对本部门在职业健康安全管理上所负的职责不甚明了，总认为安全管理与自己关系不大;

　　3.公司、厂矿两级安全管理部门过多地承担了安全管理的责任，不利于企业安全管理长效机制的建立;

　　4.对相关方(尤其是对外来单位或人员)的管理要进一步加强和落实;

　　5.部分安全管理人员素质有待提高，安全激励机制要进一步加强，安全奖励力度要进一步加大;

　　6.公司劳动防护用品的管理还要进一步规范，明确有关管理部门的职责，进一步分清采购、质量监督、费用控制等环节的关系，部分员工反映配备的劳动防护用品数量不够、质量不过关、发放不及时。

　　1.请拟出职业健康安全管理体系推进的主要步骤。

　　参考答案

　　(1)标准宣传贯彻与培训;

　　(2)初始评审;

　　(3)体系策划和设计;

　　(4)文件编写;

　　(5)体系试运行;

　　(6)内审;

　　(7)管理评审。

　　2.针对初始评审中发现的问题l至问题3，在安全责任制方面需要如何规范和完善?

　　参考答案

　　(1)安全责任制需要明确细化，职责权限界定清晰;

　　(2)建立配套的安全生产绩效考核及激励制度，责权利基本匹配，促进责任到位。

　　3.针对初始评审中发现的第6个问题，公司准备制定《劳动防护用品管理程序》，该程序应包括哪些主要管理内容?

　　参考答案

　　(1)劳动防护用品配发标准的制定;

　　(2)劳动防护用品采购;

　　(3)劳动防护用品的发放;

　　(4)劳动防护用品的穿戴使用;

　　(5)劳动防护用品的检验监督;

　　(6)劳动防护用品的报废。

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