第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制

　　本章重(难)点解析

　　(一)建设工程承包合同价格

　　《建设工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价可以有固定价、可调价和成本加酬金三种形式;根据《建设工程价款结算暂行办法》(财建【2004】369号)，承包合同价格分为固定总价、固定单价和可调价格三类;按照国际做法，建设工程承包合同按计价方式不同，可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同(参见表6-1)。

　　表6-1 合同价格分类

　　准确把握各类合同的计价方法、优缺点和适用条件，对于监理工程师协助建设单位签订合同以及未来的履行合同等均具有非常重要的意义，也是本章考试的重点。例如，采用按结算当时价格(时价)包死的可调总价合同时，要比固定总价合同的设计变更、工程范围变等两种调值情况，多考虑一种物价变化;执行估计工程量单价合同时，如果实际完成工程量的误差超过合同规定的界限，对于超过部分应当执行新的单价。

　　一般来讲，建设单位采用何种计价方式的合同，要综合考虑项目的复杂程度、设计工作的深度、工程施工的难易程度、工程进度要求等影响因素。

　　(二)建设工程招标投标价格

　　1.计价方法

　　根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)第5条的规定，招标标底和投标报价由成本、利润和税金组成。其编制方法可以采用工料单价法和综合单价法两种方法。一般来讲，综合单价法要比工料单价法更加接近市场行情、有利于造价控制。因此，在建设实践中，更为常用。

　　根据“08规范”第4.2.1条规定，国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。另外，招标控制价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。

　　2. 标底价格

　　“08规范”用招标控制价替代了标底。

　　3.投标报价

　　“08规范”规定，投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。

　　4.评标定价

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