第六章 建设工程施工阶段的进度控制

　　


　　一、掌握施工进度控制的工作内容

　　建设工程施工进度控制工作内容

　　建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始，直至建设工程保修期满为止，其工作内容主要有：

　　1.编制施工进度控制工作细则

　　施工进度控制工作细则是建设工程监理规划的指导下，由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括：

　　(1)施工进度控制目标分解图;

　　(2)施工进度控制的主要工作内容和深度;

　　(3)进度控制人员的职责分工;

　　(4)与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程;

　　(5)进度控制方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);

　　(6)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);

　　(7)施工进度控制目标实现的风险分析;

　　(8)尚待解决的有关问题。

　　事实上，施工进度控制工作细则是对建设工程监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充。如果将建设工程监理规划比作开展监理工作的“初步设计”，施工进度控制工作细则就可以看成是开展建设工程监理工作的“施工图设计”，它对监理工程师的进度控制实务工作起着具体指导作用。

　　2.编制或审核施工进度计划

　　为了保证建设工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。对于大型建设工程，由于单位工程较多、施工工期长，且采取分期批发包又没有一个负责的总承包单位时，就需要监理工程师编制施工总进度计划;或者当建设工程由若干个承包单位平行承包时，监理工程师也有必要编制施工总进度计划。

　　施工进度计划审核的内容主要有：

　　(1)进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求，是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定。

　　(2)施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求。

　　(3)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。

　　(4)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。

　　(5)总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，专业分工与计划衔接是否明解合理。

　　(6)对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供物资等)，在施工进度计划中安排是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。

　　如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见(也称整改通知书)，并协助承包单位修改。其中重大问题应及时向业主汇报。

　　应当说，编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。对于监理工程师来讲，其审查施工进度计划的主要目的是为了防止承包单位计划不当，以及为承包单位保证实现合同规定的进度目标提供帮助。如果强制地干预承包单位的进度安排，或支配施工中所需要劳动力、设备和材料，将是一种错误行为。

　　尽管承包单位向监理工程师提交施工进度计划是为了听取建设性意见，但施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分，它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。

　　3.按年、季、月编制工程综合计划

　　在按计划期编制的进度计划中，监理工程师应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源(包括资金、设备、机具、材料及劳动力)保障计划之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。

　　4.下达工程开工令

　　监理工程师应根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，选择合适的时机发布工程开工令。

　　为了检查双方的准备情况，监理工程师应参加由业主主持召开的第一次工地会议。业主应按照合同规定，做好征地拆迁工作，及时提供施工用地。同时，还应当完成法律及财务方面的手续，以便能及时向承包单位支付工程预付款。承包单位应当将开工所需要的人力、材料及设备准备好，同时还要按合同规定为监理工程师提供各种条件。

　　5.协助承包单位实施进度计划

　　6.监督施工进度计划的实施

　　这是建设工程施工进度控制的经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目的时间及工程量，杜绝虚报现象。

　　7.组织现场协调会

　　监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

　　在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。

　　对于某此未曾预料的突发变故或问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护施工的正常秩序。

　　8.签发工程进度款支付凭证

　　9.审批工程延期

　　10.向业主提供进度报告

　　11.督促承包单位整理技术资料

　　12.签署工程竣工报验单、提交质量评估报告

　　13.整理工程进度资料

　　14.工程移交

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