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　　第二章 ISO质量管理体系及卓越绩效管理模式

　　第三节 工程项目质量控制系统的建立和实施

　　工程项目质量控制系统应通过监理规划和监理实施细则等文件作出具体的规定。

　　一、工程项目质量控制系统的特性和构成

　　(一)工程项目质量控制系统的特性

　　项目监理机构的工程质量控制系统是在监理单位质量管理体系框架下建立的一次性目标控制工作系统，具有下列特性:

　　(1)工程项目质量控制系统是以工程项目为对象，由项目监理机构负责建立的面向监理项目开展质量控制的工作体系。

　　(2)工程项目质量控制系统是项目监理机构的一个目标控制子系统，它与工程项目投资控制、进度控制、合同管理、信息管理与安全生产管理职责，共同构成项目监理机构的工作内容。

　　(3)工程项目质量控制系统根据工程项目监理合同的实施而建立，随着建设工程项目监理工作的完成和项目监理机构的解体而消失，因此，是一个一次性的质量控制工作体系，不同于监理单位的质量管理体系。

　　(二)工程项目质量控制系统与质量管理体系的区别

　　【例】工程项目质量控制系统是以工程项目为对象，由项目监理机构负责建立的面向监理项目开展质量控制的工作体系。该系统()。

　　A.属于一次性的系统

　　B.需要进行第三方认证

　　C.仅涉及监理单位的质量管理

　　D.监理单位永久性的质量管理体系

　　答案：A

　　(三)工程项目质量控制系统的构成

　　工程项目质量控制系统应包括组织机构、工作制度、监理程序、监理方法和监理手段等。

　　二、工程项目质量控制系统建立和运行的主要工作

　　工程项目质量控制系统的建立运行是为了有效贯彻监理单位的质量管理体系，进行系统、全面的项目质量控制。

　　(一)建立组织机构

　　项目监理机构是建立和实施项目质量控制系统的主体。其健全程度、组成人员素质及内部分工管理的水平，直接关系到整个工程质量控制的好坏。

　　(二)制定工作制度

　　1.施工图纸会审及设计交底制度

　　2.施工组织设计/施工方案审核、审批制度

　　3.工程开工、复工审批制度

　　4.工程材料检验制度

　　5.工程质量检验制度

　　6.工程变更处理制度

　　7.工程质量验收制度

　　8.监理例会制度

　　9.监理工作日志制度

　　1.施工图纸会审及设计交底制度

　　在工程开工之前，必须进行图纸会审，在熟悉图纸的同时排除图纸上的错误和矛盾。项目监理机构应于开工前协助建设单位组织设计、施工单位进行图纸会审;协助建设单位督促组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底，提出对关键部位、工序质量控制的要求，主要包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。图纸会审应以会议形式进行，设计单位就施工图纸设计文件向施工单位和监理单位作出详细说明，使施工单位和监理单位了解工程特点和设计意图，随后通过各相关单位多方研究，找出图纸存在的问题及需要解决的技术难题，并制定解决方案。监理单位????要根据讨论决定的事项整理出书面会议纪要，交由参加图纸会审各方会签，会议纪要一经签认，即成为施工和监理的依据。

　　2.施工组织设计/施工方案审核、审批制度

　　在工程开工前，施工单位必须完成施工组织设计的编制及内部审批工作，填写《施工组织设计/(专项)施工方案报审表》报送项目监理机构。总监理工程师在约定的时间内，组织专业监理工程师审查。提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要施工单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回施工单位修改后重新报审。施工单位应严格按审定的施工组织/施工方案设计文件施工。

　　3.工程开工、复工审批制度

　　当工程项目的主要施工准备工作已完成时，施工单位可填报《工程开工报审表》，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及相关资料;同时具备下列条件时，应由总监理工程师签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令：

　　(1)设计交底和图纸会审已完成;

　　(2)施工组织设计已由总监理工程师签认;

　　(3)施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实;

　　(4)进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

　　否则，施工单位应进一步做好施工准备，待条件具备时，再次填报开工申请。

　　4.工程材料检验制度

　　材料进场必须有出厂合格证、生产许可证、质量保证书和使用说明书。工程材料进场后，用于工程施工前，施工单位应填报《工程材料、构配件、设备报审表》，项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，包括进场材料出厂合格证、材质证明、试验报告等，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。

　　项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

　　5.工程质量检验制度

　　工程质量检验前，施工单位应按有关技术规范、施工图纸进行自检，自检合格后填写隐蔽工程、关键部位质量报审、报验表，并附上相应的工程检查证明(或隐蔽工程检查记录)及相关材料证明、试验报告等，报送项目监理机构。项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认;对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。

　　对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测或揭开或其他方法进行重新检验。

　　6.工程变更处理制度

　　如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，对施工单位提出的工程变更申请，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。工程变更往往会对工程费用和工程工期带来影响，总监理工程师应组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估并组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

　　工程变更由总监理工程师审核无误后签发。项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更，作好工程变更的闭环控制和签证、确认工作，为竣工决算提供依据。

　　7.工程质量验收制度

　　施工单位完工，自检合格提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料后，项目监理机构应组织审查资料和组织工程竣工预验收。工程存在质量问题的，应要求施工单位及时整改;工程质量合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。

　　项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。

　　8.监理例会制度

　　项目监理机构应定期组织召开监理例会，研究协调施工现场包括计划、进度、质量、安全及工程款支付等问题，可有参建各方负责人参加，施工单位书面向会议汇报上期工程情况及需要协调解决的问题，提出下期工作计划。监理例会应沟通工程质量及工程进展情况，检查上期会议纪要中有关决定的执行情况，分析当前存在的问题，提出问题的解决方案或建议，明确会后应完成的任务。项目监理机构根据会议内容和协调结果编写会议纪要并由与会各方签字确认，会议纪要须经总监理工程师批准签发后分发给各单位。

　　9.监理工作日志制度

　　在监理工作开展过程中，项目监理机构每日填写监理日志。监理日志应反映监理检查工作的内容、发现的问题、处理情况及当日大事等。监理日志的填写要求及时、准确、真实，书写工整，用语规范，内容严谨。监理日志要及时交总监理工程师审查，以便及时沟通了解现场状况，从而促进监理工作正常有序地开展。

　　(三)明确工作程序

　　(四)确定工作方法和手段

　　监理工作中实际应用的方法很多，但是不论什么控制方法，均体现在数据或质量特性值的处理方法上。通常使用的频数分布图、直方图、排列图、因果分析图、控制图、相关图等质量分析方法。

　　监理工作中的主要手段为:1.监理指令;2.旁站;3.巡视;4.平行检验和见证取样。

　　(五)项目质量控制系统的改进

　　应该是一个不断循环前进的过程。

　　【例】总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料时，不属于审查内容的是()。

　　A.设计交底和图纸会审是否已完成

　　B.施工许可证是否已办理

　　C.施工组织设计是否已由总监理工程师签认

　　D.进场道路及水、电、通信等是否已满足开工要求

　　【答案】B

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