第二节　建设工程施工合同的订立

　　1.施工合同工期和合同价格

　　2.对双方有约束力的合同文件

　　3.标准和规范

　　4.发包人和承包人的工作

　　5.材料和设备供应

　　6.担保和保险

　　7.解决合同争议的方式

　　1.施工合同工期和合同价格

　　1.1 合同工期

　　1.2 合同价款的类型

　　1.3 合同的计价方式

　　1.4 工程预付款的约定

　　1.5 工程进度款的约定

　　1.1 合同工期

　　■工期是投标书内承包人承诺的天数，不一定是招标文件要求的天数(主要看投标书)

　　■在中标通知书中标明投标工期

　　■在专用条款中还应注明中间交工工程的范围和竣工时间

　　■在合同协议书中注明：开工日、竣工日、合同工期总日历天数

　　【例题·多选题】(2010年真题)建设工程施工招标确定中标人后，合同协议书中有关工期的内容应包括(　)。

　　A.开工日期

　　B.竣工日期

　　C.施工期

　　D.合同工期总日历天数

　　E.合同工期总工作天数

　　[答疑编号2455060201]

　　【正确答案】ABD

　　【答案解析】本题考查的是合同协议书中有关工期的规定。规定开工日期、竣工日期、合同工期总日历天数。此题完全可以凭常识解答。参见教材P108。

　　1.2 合同价款的类型

　　■合同约定的合同价款

　　◇合同协议书中注明的合同价款

　　■追加合同价款

　　◇合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加合同价款

　　◇就是变更或增加的价款

　　【难点】追加合同价款和费用

　　■追加合同价款

　　◇一定是甲方支付给乙方的，作为工作的回报

　　■费用

　　◇甲方或乙方支出就算费用，但未必是支付给乙方作为工作回报

　　◇如甲方支付给政府部门和规费，算甲方的费用，但和施工合同价款无关

　　【例题·单选题】(2010年真题)根据建设工程施工合同示范文本的规定，承包人按照工程师的指示完成新增附加工作后，给承包人增加的支付款属于(　)。

　　A.费用　　　B.追加合同价款

　　C.索赔款　　D.可接受合同金额

　　[答疑编号2455060202]

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考查的是追加合同价款含义。参见教材P108。

　　1.3 合同的计价方式

　　■固定价格合同-简单的短期的工程

　　■可调价格合同-工期在18个月以上的合同

　　■成本加酬金合同-紧急或新工艺施工的合同

　　【例题·单选题】(2011年真题)下列关于施工合同计价方式的说法中，正确的是(　)。

　　A.工期在18个月以上的合同，因市场价格不易准确预测，宜采用可调价格合同

　　B.业主在初步设计完成后即招标的，因工程量估算不够准确，宜采用固定总价合同

　　C.采用新技术的施工项目，因合同双方对施工成本不易准确确定，宜采用固定单价合同

　　D.设备安装工程因无法估算工程量，宜采用成本加酬金合同

　　[答疑编号2455060203]

　　【正确答案】A

　　【答案解析】本题考查的是合同的计价方式。可调价合同是针对固定价格而言，通常用于工期较长的施工合同。如工期在18个月以上的合同，发包人和承包人在招投标阶段和签订合同时不可能合理预见到一年半以后物价浮动和后续法规变化对合同价款的影响，为了合理分担外界因素影响的风险，应采用可调价合同。参见教材P109。

　　1.4 工程预付款的约定

　　■是否有预付款，取决于工程的性质、承包工程量大小以及发包人在招标文件中的规定

　　■预付款是发包人为帮助承包人解决工程施工前期资金紧张而提前给付的一笔款项

　　■在专用条款内约定

　　【例题·单选题】(2010年真题)施工合同中，通常基于工程的性质和承包工程量等因素约定工程预付款，其目的是(　)。

　　A.担保发包人能够按期支付工程进度款

　　B.发包人帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难

　　C.表明发包人与承包人合作的诚意

　　D.防止承包人擅自变更、终止施工合同

　　[答疑编号2455060204]

　　【正确答案】B

　　【答案解析】本题考查的是工程预付款作用。发包人帮助承包人解决工程施工前期资金紧张的困难。参见教材P109。

　　1.5 工程进度款的约定(三种方式)

　　■按月计量支付

　　■按里程碑完成工程的进度分阶段支付

　　■完成工程后一次性支付

　　2.对双方有约束力的合同文件

　　2.1 合同文件的组成

　　2.2 合同文件的优先解释次序

　　2.3 合同文件出现矛盾或歧义的处理

　　2.1 合同文件的组成(两类)

　　订立合同时已形成的文件 合同履行过程中形成的文件

　　◇合同协议书

　　◇中标通知书

　　◇投标书及其附件

　　◇专用条款

　　◇通用条款

　　◇标准、规范及有关技术文件

　　◇图纸

　　◇工程量清单

　　◇工程报价单或预算书 ◇履行过程中双方的洽商

　　◇变更 　　2.2 合同文件的优先解释次序

　　■履行过程中的文件的效力先于订立合同时文件

　　■在订立合同时的文件中，效力按上面的顺序

　　【例题·单选题】(2011年真题)根据《建设工程施工合同(示范文本)》，当组成合同的文件出现矛盾时，应按合同约定的优先顺序进行解释。合同中没有约定的，优先顺序正确的是(　)。

　　A.合同协议书、通用条款、专用条款

　　B.中标通知书、专用条款、协议书

　　C.中标通知书、专用条款、投标书

　　D.中标通知书、专用条款、工程量清单

　　[答疑编号2455060205]

　　【正确答案】D

　　【答案解析】本题考查的是合同文件的优先解释次序:施工合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单或预算书。参见教材P110。

　　【例题·多选题】(2010年真题)根据建设工程施工合同示范文本通用条款的规定，当合同的组成文件之间出现矛盾或歧义时，下列有关文件优先解释顺序中，正确的有(　)。

　　A.中标通知书一合同协议书一合同专用条款

　　B.中标通知书一投标书一合同通用条款

　　C.履行过程中的书面洽商一合同专用条款一工程量清单

　　D.投标书一合同专用条款一标准规范

　　E.图纸一合同专用条款一工程量清单

　　[答疑编号2455060206]

　　【正确答案】BCD

　　【答案解析】本题考查的是合同文件优先解释顺序。即：施工合同协议书;中标通知书;投标书及其附件;施工合同专用条款;施工合同通用条款;标准、规范及有关技术文件;图纸;工程量清单;工程报价单或预算书。参见教材P110。

　　2.3 合同文件出现矛盾或歧义的处理

　　■双方协商解决

　　■提请工程师作出解释

　　■按合同约定方式处理

　　3.标准和规范

　　■标准不得低于强制性标准

　　■可约定更高的标准

　　■新技术、新工艺无标准时，在合同中约定质量检验方式、内容以及达到的指标要求

　　4.发包人和承包人的工作

　　4.1 发包人的义务

　　4.2 承包人的义务

　　4.1 发包人的义务

　　4.1.1 使施工现场具备施工条件

　　4.1.2 施工用水电、电讯等条件接至工地

　　4.1.3 开通道路

　　4.1.4 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料

　　4.1.5 办理施工许可证和其它所需证件

　　4.1.6 确定水准点与坐标控制点

　　4.1.7 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底

　　4.1.8 协调处理施工周围地下管线和构筑物等

　　4.1.9 其它

　　4.1.1 使施工现场具备施工条件

　　■办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题

　　4.1.2 施工用水电、电讯等条件接至工地

　　■将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定的地点，并保证施工期间需要

　　■某些偏僻地域的工程或大型工程，可能要求承包人自己从水源地取水或自己用柴油机发电解决施工用电，也应在专用条款内明确

　　4.1.3 开通道路

　　■开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要交通干道，保证施工期间的畅通，满足施工运输的需要

　　4.1.4 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料

　　■向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确

　　4.1.5 办理施工许可证和其它所需证件

　　■办理施工许可证和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业以及可能损坏道路、管线、电力、通讯等公共设施法律、法规规定的申请批准手续及其他施工所需的证件

　　4.1.6 确定水准点与坐标控制点

　　■确定水准点与坐标点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验

　　4.1.7 组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底

　　4.1.8 协调处理施工周围地下管线和构筑物等

　　■协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑、构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费用

　　4.1.9 其它

　　【重点难点】

　　■可将上述工作委托承包方办理，但费用由发包人承担

　　■如上述义务没有完成导致工期延误或给承包人造成损失，发包人应赔偿，延误的工期顺延

　　4.2 承包人义务(九项)

　　■完成施工工作

　　■向工程师提供报表

　　■提供非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫

　　■向发包人提供在施工现场办公和生活条件，费用由发包人承担

　　■办理有关交通、施工噪音及环境保护和安全生产等手续，费用由发包人承担

　　■已竣工工程未交付发包人之前的成品保护工作

　　■做好施工现场地下管线和邻近建筑物的保护

　　■保证施工现场环境

　　■其它

　　【例题·多选题】(2011年真题)根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列工作中，应由发包人完成的有(　)。

　　A.从施工现场外部接通施工用电线路

　　B.施工现场的安全保卫

　　C.已完工程的保护

　　D.办理爆破作业行政许可手续

　　E.施工现场邻近建筑物的保护

　　[答疑编号2455060207]

　　【正确答案】AD

　　【答案解析】本题考查的是发包人的义务。参见教材P111。

　　【例题·单选题】(2009年真题)按照施工合同示范文本规定，下列事项中，属于发包人应承担的义务是(　)。

　　A.提供监理单位施工现场办公房屋

　　B.提供夜间施工使用的照明设施

　　C.提供施工现场的工程地质资料

　　D.提供工程进度计划

　　[答疑编号2455060208]

　　【正确答案】C

　　【答案解析】A不属于施工合同的内容，属监理合同。参见教材P111。

　　5.材料和设备供应(两种方式)

　　■采用包工包料，材料和设备由承包商采购

　　■采用包工部分包料，主材一般由发包人提供

　　6.担保和保险

　　■担保非合同必要条件

　　■如有需在专用条款内明确说明担保的种类、担保方式、有效期、担保金额以及担保书的格式

　　■担保合同将作施工合同的附件

　　7.解决合同争议的方式

　　■双方协商

　　■第三方调解

　　■仲裁或诉讼

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