按照招标人和投标人参与程度，可将招标过程划分成招标准备阶段、招标投标阶段、和决标成交阶段。

　　(一)招标准备阶段主要工作

　　该阶段的工作由招标人单独完成，投标人不参与。主要包括以下三个方面。

　　1、选择招标方式

　　(1)根据工程特点和招标人的管理能力确定发包范围;

　　(2)依据工程建设总进度计划确定项目建设过程中的招标次数和每次招标的工作内容;

　　(3)按照每次招标前准备工作的完成情况，选择合同的计价方式;

　　(4)依据工程项目的特点、招标前准备工作的完成情况、合同类型等因素的影响程度，最终确定招标方式。

　　2、办理招标备案

　　招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续。招标备案文件应说明下列内容：

　　招标工作范围;招标方式;计划工期;对投标人的资质要求;招标项目的前期准备工作的完成情况;自行招标还是委托代理招标。

　　3、编制招标有关文件——招标广告、资格预审文件、招标文件、合同协议书、资格预审和评标办法

　　(二)招标阶段的主要工作内容

　　公开招标时，从发布招标公告开始，邀请招标则从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止的期间称为招标投标阶段。

　　1、发布招标广告

　　2、资格预审

　　(1)资格预审的目的。

　　一是保证参与投标的法人或组织在资质和能力等方面能够满足完成招标工作的要求;

　　二是通过评审优选出综合实力较强的一批申请投标人，再请他们参加投标竞争，以减小评标的工作量。

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