监理工程师辅导资料：建设工程投资控制的含义

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　　建设工程投资控制的含义

　　(一)建设工程投资控制的目标

　　建设工程投资控制的目标，就是通过有效的投资控制工具和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。

　　表现为以下几种情况：

　　(1)在投资目标分解的各个层次上，实际投资均不超过计划投资。这是最理想的情况，是投资控制追求的最高目标。

　　(2)在投资目标分解的较低层次上，实际投资在有些情况下超过计划投资，在大多数情况下不超过计划投资，因而在投资目标分解的较高层次上，实际投资不超过计划投资。

　　(3)实际总投资未超过计划总投资，在投资目标分解的各个层次上，都出现实际投资超过计划投资的情况，但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。

　　(二)系统控制

　　要协调与进度控制和质量控制的关系，做到三大目标控制的有机配合和相互平衡，而不能片面强调投资目标。

　　目标规划时对投资、进度、质量三大目标进行了反复协调和平衡，力求实现整个目标系统最优。

　　从这个基本思想出发，当采取某项投资控制措施时，如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响，就要考虑是否还有别的更好的措施，要慎重决策。例如，采用限额设计进行投资控制时，一方面要力争使整个工程总的投资估算额控制在投资限额之内，同时又要保证工程预定的功能、使用要求和质量标准。又如，当发现实际投资已经超过计划投资之后，为了控制投资，不能简单地删减工程内容或降低设计标准，即使不得已而这样做，也要慎重选择被删减或降低设计标准的具体工程内容，力求使减少投资对工程质量的影响减少到最低程度。这种协调工作在投资控制过程中是绝对不可缺少的。

　　简而言之，系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一，实现三大目标控制的统一。