【案例一】

　　某工程，建设单位通过招标方式选择监理单位。工程实施过程中发生下列事件：

　　事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：

　　投资控制：①组织协调设计方案优化;②处理费用索赔;③审查工程概算;④处理工程价款变更;⑤进行工程计量。

　　进度控制：①审查施工进度计划;②主持召开进度协调会;③跟踪检查施工进度;④检查工程投入物的质量;⑤审批工程延期。

　　质量控制：①审查分包单位资质：②原材料见证取样：③确定设计质量标准：④审查施工组织设计;⑤审核工程结算书。

　　事件2：监理合同签订后，总监理工程师委托总监理工程师代表负责如下工作：①主持编制项目监理规划;②审批项目监理实施细则;③审查和处理工程变更;④调解合同争议;⑤调换不称职监理人员。

　　事件3：该项目监理规划内容包括：①工程项目概况;②监理工作范围;③监理单位的经营目标;④监理工作依据;⑤项目监理机构人员岗位职责;⑥监理单位的权利和义务;⑦监理工作方法及措施;⑧监理工作制度;⑨监理工作程序;⑩工程项目实施的组织; 监理设施; 施工单位需配合监理工作的事宜。

　　事件4：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位。会后，结合工程开工条件和建设单位的准备情况，又将项目监理规划修改后直接报送建设单位。

　　事件5：专业监理工程师在巡视时发现，施工人员正在处理地下障碍物。经认定，该障碍物确属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。

　　问题：1.指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。

　　2.指出事件2中的不妥之处，说明理由。

　　3.指出事件3中项目监理规划内容中的不妥之处。根据《建设工程监理规范》，写出该项目监理规划还应包括哪些内容。

　　4.指出事件4中的不妥之处，说明理由。

　　5.写出项目监理机构处理事件5的程序。

　　【答案】

　　1.投资控制中①不妥。理由：应属质量控制内容;

　　进度控制中④不妥。理由：应属质量控制内容;

　　质量控制中⑤不妥。理由：应属投资控制内容。

　　2.事件2中的不妥之处：

　　总监理工程师将主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则、调解合同争议、调换不称职的监理人员等4项工作委托总监理工程师代表负责不妥。理由：根据建设工程监理规范的规定，上述4项工作均不能委托监理工程师代表负责，应由总监理工程师负责。

　　3.事件3中监理规划内容的不妥之处有：将第3项监理单位的经营目标、第6项监理单位的权利和义务、第10项工程项目实施的组织、第12项施工单位配合监理工作事宜等作为监理规划内容均不妥。

　　该项目监理规划还应包括以下内容：监理工作内容、监理工作目标(做什么?有何目标?)、项目监理机构人员配备计划、监理机构组织形式(由谁做? 组织形式如何?)

　　4.(1)将项目监理规划在第一次工地会议上报送建设单位不妥，理由：建设工程监理规范规定，监理单位应在第一次工地会议前将项目监理规划报送建设单位。

　　(2)项目监理规划修改后不能直接报送建设单位。理由：监理规划编写完成后或修改后均必须要经监理单位技术负责人审核并签字批准，才可报建设单位。

　　5.当施工现场发现埋藏文物时，项目监理机构的处理程序如下：

　　(1)由总监签发《工程暂停令》，停止相关地段的施工，并要求施工单位保护好现场;

　　(2)应于24小时内报告当地文物管理部门;

　　(3)督促文物保护方案、措施等的落实;

　　(4)处理本事件引起的工期、费用的补偿问题;

　　(5)复工条件具备后签发《工程复工令》。

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