1、施工合同争议解决机制的路径选择
我国建设工程合同范本从1999版、2007版至2013版的替代历程中,合同争议解决机制的种类不断丰富,从99版的诉讼或仲裁,发展至昨日分享所述的5种具体方式(和解、调解、争议评审、仲裁和诉讼)。
一般而言,《建设工程施工合同》(示范文本)(GF—2013—0201)的争议解决一般路径是:争议提出—监理人、发包人审查—和解—调解—争议评审—仲裁或诉讼。
如果采用《建设工程施工合同》(示范文本)(GF—2013—0201)就应该按照先和解或调解,再争议评审,如果这三种方法不行,才会考虑使用仲裁或诉讼方式解决争议。
上述的合同争议解决机制的推荐选择方式,俨然已经成为业界惯例。但是,各种竞争性的争议解决方式的适用性与效率问题并未得到很好的揭示。
2、施工合同争议解决机制的效率比较分析
从目前文献搜集来看,专家和学者主要从时间、费用、约束力、保密性、保持关系等角度来比较建设工程施工合同的五种争议解决方式。
从时间上来比较
和解是双方当事人互相协商达成一致,没有第三人介入就可以解决的方式,时间可以很短。
调解是在第三方的主持下居中调停,需要第三人对整个争议花时间去了解、咨询,其过程比和解要复杂。
争议评审有一定的程序、时间要求,自收到争议评审申请报告后14天内作出书面决定,少于一般的仲裁或诉讼程序。
仲裁有特定的程序,要经过仲裁申请和受理、组庭、开庭和裁决阶段,一般在四个月以上。
诉讼时间更长,适用普通程序审理的第一审民事案件,期限为六个月,有特殊情况需要延长的,最多可延长九个月。
从费用上来比较解花费极少。
调解收费中,行政调解不收费;民间调解收取费用一般较低;法院调解和仲裁调解包含在审判和仲裁过程中,以调解方式结案,减半交纳案件受理费。
争议评审费用,主要是鉴定费、造价预算费、差旅费、通讯费、场地费等;经查阅国内争议评审规则,很多评审规则没有规定具体的报酬计算方式和标准,只是简单说明包括哪些费用组成,即使有收费标准,各地收费标准差距也较大,但总体来说,每次争议评审的费用也超过了2万元。
仲裁所需费用包括仲裁受理费、处理费,另外,还有律师费用,采用仲裁方式,一般总共费用达到争议金额的4%〜8%。
采用诉讼方式,其整个花费占争议金额的费用大约为3%〜5%,与仲裁方式相比略少。
从约束力来比较
和解或民间调解、行政调解方式所形成的解决结果不具有约束力。
法院调解和仲裁调解在法院或仲裁委员会做出调解书后,才具有法律约束力和强制力。
争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后,要经过一定程序才具有强制力。
仲裁或诉讼方式解决争议的结果是仲裁裁决或法院判决,具有法律约束力和强制力,若一方不履行另一方可直接申请法院强制执行。具体比较可见表1。
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