【案例一】
背景资料:某中型水闸工程施工招标文件按《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制。已标价工程量清单由分类分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目清单组成。其中闸底板C20混凝土是工程量清单的一个子目,其单价(单位:100m3)根据《水利建筑工程预算定额》(2002年版)编制,并考虑了配料、拌制、运输、浇筑等过程中的损耗和附加费用。
事件1:A单位在投标截止时间前提交了投标文件。评标过程中,A单位发现工程量清单有算术性错误,遂以投标文件澄清方式提出修改,招标代理机构认为不妥。
事件2:招标人收到评标报告后对评标结果进行公示,A单位对评标结果提出异议。
事件3:经过评标,B.单位中标。工程实施过程中,B.单位认为闸底板C20混凝土强度偏低,建议将C20变更为C25。经协商后,监理人将闸底板混凝土由C20变更为C25。B.单位按照变更估价原则,以现行材料价格为基础提交了新单价,监理人认为应按投标文件所附材料预算价格为计算基础提交新单价。
本工程在实施过程中,涉及工程变更的双方往来函件包括(不限于):①变更意向书;②书面变更建议;③变更指示;④变更报价书;⑤撤销变更意向书;⑥难以实施变更的原因和依据;⑦变更实施方案等。
【问题】
1.指出事件1中,A单位做法有何不妥?说明理由。
2.事件2中,A单位对评标结果有异议时,应在什么时间提出?招标人收到异议后,应如何处理?
3.分别说明闸底板混凝土的单价分析中,配料、拌制、运输、浇筑等过程的损耗和附加费用应包含在哪些用量或单价中?
4.指出事件3中B.单位提交的闸底板C25混凝土单价计算基础是否合理?说明理由。该变更涉及费用应计列在背景资料所述的哪个清单中?相应费用项目名称是什么?
5.背景资料涉及变更的双方往来函件中,属于承包人发出的文件有哪些?
【答案】
1.评标过程中A单位以文件澄清的方式提出修改不妥。理由:在评标过程中,只有评标委员会可以书面的形式要求投标人对所提交的投标文件进行书面澄清或说明,而投标人不得主动提出澄清、说明或补正。
2.事件2中,A单位对评标结果有异议时,应当在中标候选人公示期间提出。招标让你应当自收到异议之日起3日作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标的活动。
3.闸底板混凝土的单价分析中,混凝土的配料和拌制损耗应包含在配合比材料用量中,混凝土运输、浇筑等过程的损耗和附加费用包含在“工程量清单”相应项目有效工程量的每立方米单价中。
4.事件3中B.单位提交的闸底板C25混凝土单价计算基础不合理。理由;闸底板C20混凝土是已标价工程量清单的一个子目变更的估价原则明确规定、已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目单价中,采用该子目的单价。该变更涉及费用应计列在分类分项工程量清单中,相应的费用项目名称是闸底板C25混凝土。
5.属于承包人发出的文件有:书面变更建议书、变更报价书、难以实施变更的原因和依据、变更实施方案。
【案例二】
背景资料:某堤防工程合同结算价2000万元,工期1年,招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制招标文件,部分内容摘录如下:
1.投标人近5年至少应具有2项合同价1800万元以上的类似工程业绩。
2.劳务作业分包应遵守如下条款:①主要建筑物的主体结构施工不允许有劳务作业分包;②劳务作业分包单位必须持有安全生产许可证;③劳务人员必须实行实名制;④劳务作业单位必须设立劳务人员支付专用账户,可委托施工总承包单位直接支付劳务人员工资;⑤经发包人同意,总承包单位可以将包含劳务、材料、机械的简单土方工程委托劳务作业单位施工;⑥经总承包单位同意,劳务作业单位可以将劳务作业再分包。3.合同双方义务条款中,部分内容包括:①组织单元工程质量评定;②组织设计交底;③提出变更建议书;④负责提供施工供电变压器高压端以上供电线路;⑤提交支付保函;⑥测设施工控制网;⑦保持项目经理稳定性。
某投标人按要求填报了“近5年完成的类似工程业绩情况表”,提交了相应的业绩证明材料,总价承包项目中临时房屋建筑工程子目分解见表3.
【问题】
1.背景资料中提到的类似工程业绩,其业绩类似性包括哪几个方面?类似工程的业绩证明资料有哪些?
2.指出劳务作业分包条款中不妥的条款。
3.合同双方义务条款中,属于承包人的义务有哪些?
【答案】
1.(1)业绩的类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。
(2)业绩证明资料有:中标通知书和(或)合同协议书、工程接收证书(工程竣工验收证书)、合同工程完工证书的复印件
2.不妥之处一:主要建筑物的主体结构施工不允许有劳务作业分包;
不妥之处二:劳务作业单位必须设立劳务人员支付专用账户,可委托施工总承包单位直接支付劳务人员工资。
不妥之处三:经发包人同意,总承包单位可以将包含劳务、材料、机械的简单土方工程委托劳务作业单位施工;
不妥之处四:经总承包单位同意,劳务作业单位可以将劳务作业再分包。3合同双方义务条款中,属于承包人的义务有:
③提出变更建议书;
⑤提交支付保函;
⑥测设施工控制网;
⑦保持项目经理稳定性
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