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　　第三章建设工程招标投标制度

　　1、【单选题】依法应当招标的项目，在下列情形中，可以不进行施工招标的情形是()。

　　A.技术复杂，有特殊要求的

　　B.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的

　　C.采购人自行建设、生产或者提供更为节省成本的

　　D.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则所需费用将大幅增加

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。可以不招标的施工项目包括涉及国家安全、秘密或抢险救灾;用扶贫资金实行以工代赈使用农民工;主要施工技术采用特定专利或专有技术;依法能够自行建设、生产或提供;需要向原中标人采购，否则影响工程质量。

　　2、【单选题】下列建设项目中，属于依法应当进行公开招标范围的是()。

　　A.涉及国家安全、国家机密的项目

　　B.使用各级财政预算资金的项目

　　C.使用企事业单位自有资金的项目

　　D.使用上市公司资金的项目

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。各级财政预算资金的项目属于用国有资金投资的项目，应当进行公开招标。

　　3、【多选题】依法必须进行施工招标的工程建设项目，可以采用邀请招标的情形有()。

　　A.项目受自然地域环境限制，只有少数潜在投标人可供选择

　　B.施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术

　　C.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大

　　D.涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标

　　E.在建工程追加附属小型工程或者主体加层工作

　　『正确答案』ACD

　　『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标，但是有下列情形的，可以邀请招标：(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。根据工程建设项目使用招标投标办法(七部委30号令)还应该包括涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的情形。

　　4、【单选题】关于招标方式的说法，正确的是()。

　　A.公开招标是招标人以招标公告的方式邀请特定的法人或者其他组织投标

　　B.邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式要求五个以上特定的法人或者其他组织投标

　　C.省级人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经省级人民政府批准可以进行邀请招标的

　　D.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目一律公开招标

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。选项A邀请的为不特定的法人或其他组织;选项B邀请的为3个以上的特定人或者是其他组织;选项D原则上实行公开招标，特殊情况下，经批准可以邀请招标。

　　5、【单选题】下列建设项目中，可以不招标的是()。

　　A.个人捐款的教育项目中合同估算价为180万元的监理合同

　　B.使用财政预算资金的体育项目中合同估算价为180万元的材料采购合同

　　C.外商投资的供水项目中合同估算价为1000万元的施工合同

　　D.上市公司投资的商品房项目中估算价为500万元的材料采购合同

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所。选项B项目范围必须招标，但是规模没有达到200万元。

　　6、【单选题】建设工程招标的基本程序主要包括：①发售招标文件;②编制招标文件;③委托招标代理机构;④履行项目审批手续;⑤开标、评标;⑥签订合同;⑦发布招标公告或投标邀请书;⑧发出中标通知书。上述程序正确的排列顺序是()。

　　A.①②③④⑤⑥⑦⑧

　　B.③②④⑦①⑤⑧⑥

　　C.②③①④⑦⑤⑥⑧

　　D.④③②⑦①⑤⑧⑥

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。招标的基本程序：履行项目审批手续、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书(发布之后才会发售招标文件)、资格审查、开标、评标、发中标通知书、签订合同。

　　7、【单选题】某招标人于2013年3月10日发出招标文件，有关投标人提交投标文件的日期的说法，错误的是()。

　　A.如果该项目施工合同估算价为180万元人民币，则投标人提交投标文件的日期可能截止于2013年3月28日

　　B.如果该项目属于关系公众安全的项目，施工合同价为500万元，则投标文件提交的日期不可在2013年3月30日前截止

　　C.投标人提交投标文件的日期只能截止于2013年3月30日

　　D.投标人提交投标文件的日期可以截止于2013年4月1日

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，注意可以长于20日，所以选项C表述错误，选项D表述正确。对于选项A，由于施工合同估算价低于了200万元人民币，并非必须招标的项目，所以不受20日限制，选项A正确。选项B属于必须招标的项目，所以自招标文件开始发出之日至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日，选项B表述正确。

　　8、【单选题】招标项目开标时，检查投标文件密封情况的应当是()。

　　A.投标人

　　B.招标人

　　C.招标代理机构人员

　　D.招标单位的纪检部门人员

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。开标时，由投标人或其推选的代表检验投标文件的密封情况。

　　9、【单选题】根据《招标投标法》规定，在工程建设招标投标过程中，开标的时间应在招标文件规定的()公开进行。

　　A.任意时间

　　B.投标有效期内

　　C.提交投标文件截止时间的同一时间

　　D.提交投标文件截止时间之后三日内

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。投标截止和开标必须为同一时间。

　　10、【单选题】经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知。关于甲行为的说法正确是()。

　　A.属于在投标有效期内撤回投标文件

　　B.属于放弃中标

　　C.甲的要求不能被接受，必须继续参加投标

　　D.甲可向招标人申请退还部分投标保证金

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。中标通知书发出前，属于投标有效期内，撤回投标文件需要扣留投标保证金。且在中标通知书发出之前，甲未必是中标人。

　　11、【多选题】某政府投资的工程项目向社会公开招标，并成立了评标委员会，该项目技术特别复杂、专业性要求特别高。则下列说法正确的有()。

　　A.评标委员会由该市的建设行政主管部门负责组建

　　B.评标委员会成员的名单在开标时予以公布

　　C.评标委员会由9人组成，其中技术、经济等方面的专家为6人

　　D.评标委员会的专家成员可以由招标人直接指定

　　E.招标人可以直接授权评标委员会确定中标人

　　『正确答案』CDE

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。评标委员会由招标人组建，所以选项A不正确;评标委员会成员名单在中标结果确定前应保密，所以选项B不正确;评标委员会成员数必须是五人以上的单数，并且经济技术方面的专家不得少于三分之二，所以选项C正确;由于该项目技术特别复杂、专业性要求特别高，所以选项D正确;招标人可以根据评标报告和中标候选人名单确定中标人，也可以直接授权评标委员会确定中标人，所以选项E正确。

　　13、【单选题】关于投标文件撤回和撤销的说法，正确的是()。

　　A.投标人可以选择电话或书面方式通知招标人撤回投标文件

　　B.招标人收取的投标保证金，应当自收到投标人撤回通知之日起10日内退还

　　C.投标截止时间后投标人撤销投标文件的，招标人应当退还投标保证金

　　D.投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前通知招标人

　　『正确答案』D

　　『答案解析』本题考查的是投标保证金。选项A，撤回投标文件必须以书面方式提交申请;选项B，投标保证金于撤回投标文件之日起5日内退还;选项C，投标截止日后撤回投标文件，招标人可没收投标保证金。

　　14、【单选题】下列评标委员会成员的行为，合法的是()。

　　A.向招标人征询确定中标人的意向

　　B.接受投标人提出的主动澄清

　　C.对投标提出否决意见

　　D.接受个人所提出的询问意见

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是评标委员会成员违法行为应承担的法律责任。评标委员会的违法行为：(1)应当回避而不回避;(2)擅离职守;(3)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;(4)私下接触投标人;(5)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;(6)依法应当否决的投标不提出否决意见;(7)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;(8)其他不客观、不公正履行职务的行为。

　　15、【多选题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，评标委员会对投标文件按废标处理的情况有()。

　　A.无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的

　　B.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的

　　C.投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案

　　D.未按招标文件要求提交投标保证金的

　　E.联合体投标未附联合体各方共同投标协议的

　　『正确答案』ABDE

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。投标文件有下列情形之一的，由评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。参见教材P78。

　　16、【单选题】某工程项目标底是900万元人民币，投标时甲承包商根据自己企业定额算得成本是800万元人民币。刚刚竣工的相同施工项目的实际成本是700万元人民币。则甲承包商投标时的合理报价最低应为()。

　　A.700万元

　　B.800万元

　　C.900万元

　　D.1000万元

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。投标报价不得低于其成本，此处的成本只施工单位按照施工定额计算出来的本项目的成本。参见教材P82。

　　17、【多选题】下列投标人投标的情形中，评标委员会应当否决的有()。

　　A.投标人主动提出了对投标文件的澄清、修改

　　B.联合体未提交共同投标协议

　　C.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价

　　D.投标文件未经投标人盖章和单位负责人签字

　　E.投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应

　　『正确答案』BCDE

　　『答案解析』本题考查的是废标的情形。有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;(2)投标联合体没有提交共同投标协议;(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外;(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

　　18、【多选题】下列招标情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的有()。

　　A.就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息

　　B.设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应

　　C.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商

　　D.对不同的潜在投标人或者投标人采取相同的资格审查或者评标标准

　　E.依法必须进行招标的项目以特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件

　　『正确答案』ABCE

　　『答案解析』本题考查的是禁止限制、排斥投标人的规定。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

　　19、【单选题】按照《招标投标法》及相关法规的规定，下列评标定标行为中违法的是()。

　　A.甲企业投标报价明显低于标底合理幅度，评标委员会要求其作出书面说明

　　B.乙企业投标报价最低，但评标委员会认为该报价可能低于其企业成本，未作为中标候选人推荐

　　C.招标人在评标委员会推荐的中标候选人之外确定了中标人

　　D.由于排名第一的中标候选人未能按规定提交履约保证金，招标人将排名第二的候选人定为中标人

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。招标人可根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人中确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定，但不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

　　20、【单选题】关于招标程序和要求的说法，正确的是()。

　　A.依法必须进行招标的项目，招标人必须委托有资质的招标代理机构办理招标事宜

　　B.招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，获得批准

　　C.招标文件可以不包括拟签订合同的主要条款

　　D.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的应当重新招标

　　『正确答案』B

　　『答案解析』本题考查的是招标基本程序。选项A错误，招标人如果有条件，也可以自己进行招标;选项C错误，合同主要条款应当是招标文件和投标文件的主要内容;选项D错误，在规定的条件下，对招标文件进行必要的澄清和修改是招标程序中必要的一个步骤。选项B正确，《招标投标法》规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，获得批准。

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