第32题 某城市道路工程项目，施工承包商考虑到该工程受自然条件的影响较大，为了充分利用有限资金，以最快的速度、最少的消耗确保工程优质，创造最好的经济效益和社会效益，加强了对前期质量控制工作。具体控制工作如下：

　　(1)对道路工程前期水文、地质进行实地调查。调查主要从路线方面、路基方面和路面方面进行。

　　(2)对道路沿线施工影响范围内进行环境与资源调查。

　　(3)做好城市道路的施工准备工作，施工准备工作的内容主要有组织准备、技术准备、物资准备和现场准备。

　　该工程在施工过程中和施工结束后，施工项目经理部均对其质量控制进行总结、改正、纠正和预防。

　　问题

　　1.对道路工程进行前期水文、地质调查的作用是什么?

　　2.对道路沿线施工影响范围内的环境调查包括哪些内容?

　　3.对道路沿线境域进行的资源调查包括哪些内容?

　　4.项目经理部在施工前的组织准备包括哪些内容?

　　5.项目经理部在施工前的技术准备包括哪些内容?

　　6.项目经理部在施工前的现场准备包括哪些内容?

　　7.项目经理部在项目质量控制总结、改正、纠正和预防的过程中，对不合格的控制应符合哪些规定?

　　试题解析：1.对道路工程进行前期水文、地质调查的作用是为正确选定路线线位、合理进行路线设计、合理设计小桥梁与构筑物、合理编制施工方案和施工组织设计提供依据。

　　2.对道路沿线施工影响范围内进行环境调查应包括地形、地貌、地上地下构造物与建筑物、社会状况、人文状况、现有交通状况、洪汛及防洪防汛状况、文物保护、环境治理状况等。3.对道路沿线境域进行资源调查应包括社会经济状况、地方材料资源分布和生产能力及价格、外运材料物资能力及价格、运输条件、人力资源、土地资源、水、电、通信、居住等状况。

　　4.项目经理部在施工前的组织准备包括组建施工组织机构和建立生产劳动组织。

　　5.项目经理部在施工前的技术准备包括熟悉设计文件、编制施工组织设计、进行技术交底和测量放样。

　　6.项目经理部在施工前的现场准备包括拆迁工作、临时设施和施工交通。

　　7.项目经理部在项目质量控制总结、改正、纠正和预防的过程中，对不合格的控制应符合的规定是：

　　(1)应按企业的不合格控制程序，控制不合格物资进入项目施工现场，严禁不合格工序未经处置而转入下道工序。

　　(2)对验证中发现的不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置。

　　(3)应进行不合格评审。

　　(4)不合格处置应根据不合格严重程度，按返工、返修或让步接收、降级使用、拒收或报废四种情况进行处理。构成等级质量事故的不合格，应按国家法律、行政法规进行处置。

　　(5)对返修或返工后的产品，应按规定重新进行检验和试验，并应保存记录。

　　(6)进行不合格让步接收时，项目经理部应向发包人提出书面让步申请，记录不合格程度和返修的情况，双方签字确认让步接收协议和接收标准。

　　(7)对影响建筑主体结构安全和使用功能的不合格，应邀请发包人代表或监理工程师、设计人，共同确定处理方案，报建设主管部门批准。

　　(8)检验人员必须按规定保存不合格控制的记录。

　　第33题 某大型给水工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。

　　招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60 d。

　　业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

　　项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报告的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

　　开标后发现：

　　(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。

　　(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。

　　(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70 d。

　　(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。

　　(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。

　　(6)F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

　　经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。

　　问题

　　1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确?说明理由。

　　2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效?说明理由。

　　3.F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

　　4.该项目施工合同应该如何签订?合同价格应是多少?

　　试题解析：1.业主对招标代理公司提出的要求的不妥之处如下：

　　(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确。

　　理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。

　　(2)“业主要求采用邀请招标”不正确。

　　理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。

　　(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确。

　　理由：资质审查的内容还应包括：1)信誉;2)技术;3)拟投入人员;4)拟投入机械;5)财务状况等。

　　2.背景材料中A、B、C、D、E投标人的投标文件分析如下：

　　(1)A投标人的投标文件有效。

　　(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。

　　(3)C投标人的投标文件无效。因投标保函的有效期应超过投标有效期30 d(或28 d)(或在投标有效期满后的30 d(或28 d)内继续有效)。

　　(4)D投标人投标文件有效。

　　(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的、投标文件应附联合体各方共同投标协议。

　　3.F投标人的投标文件有效。

　　招标人可以没收其投标保证金。给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

　　4.(1)该项目应自中标通知书发出后30日内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。

　　(2)合同价格应为8000万元。

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