三、案例分析题

　　31、 背景材料

　　某工程公司中标承包一城市道路施工项目，工程建设工期很紧。为抓紧时间，该公司很快组成项目经理部，项目经理部进行了临建，对施工现场实施封闭。项目部拿到设计院提供的设计施工图决定立即开始施工，监理工程师尚未到场。开工后项目部组织人员编制了施工组织设计，其内容包括工程概况、施工技术方案、主要施工保证措施等几个方面。编制完成后报上级审批，但上级退回要求补充完善。整个项目实施顺利，在竣工验收前有关部门对工程档案资料进行预验收时，发现项目部人员正在补填许多施工过程文件，且施工技术文件不完全。

　　问题：

　　1. 指出施工组织设计应完善的内容。

　　2. 项目部开工前准备工作存在哪些错误?

　　3. 封闭后的施工现场入口处，按常规应设立一些什么告示牌?

　　4. 施工技术文件的编制过程有什么问题?试写出除施工组织设计和竣工验收文件外施工技术文件的组成。

　　【答案及解析】

　　1.应完善的内容包括： (1)施工平面布置图;(2)施工总体部署; (3)施工准备。

　　2. 存在的错误为：

　　(1) 监理工程师未进场;

　　(2) 没有进行设计交底和图纸会审;

　　(3) 没有经现场踏勘、调研在开工前编制施工组织设计并办完审批手续; (4)没有获得开工令。

　　3. 应设立“五牌一图”。五牌：工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产(无重大事故)牌、文明施工牌。一图：施工现场总平面图。

　　4. 施工技术文件的编制过程的问题为项目部人员在竣工验收前补填许多施工过程文件。除施工组织设计和竣工验收文件外，施工技术文件还应有：

　　(1) 施工图设计文件会审、技术交底记录;

　　(2) 原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证;出厂检(试)验报告及复试报告;

　　(3)施工检(试)验报告;

　　(4) 施工记录;

　　(5) 测量复检及预验记录; (6)隐蔽工程检查验收记录; (7)工程质量检验评定资料; (8)功能性试验记录;

　　(9) 质量事故报告及处理记录;

　　(10) 设计变更通知单、洽商记录。

　　32、背景资料

　　某小区新建热源工程，安装了3台14MW燃气热水锅炉。建设单位通过招标投标程序发包给A公司，并在工程开工前办理了建设工程质量安全监督手续、消防审批手续以及施工许可证。

　　A公司制订了详细的施工组织设计，并履行了报批手续。施工过程中出现了如下情况：

　　(1)A公司征得建设单位同意，将锅炉安装工程分包给了具有资质的B公司，并在建设行政主管部门办理了合同备案。(2)设备安装前，B公司与A公司在监理单位的组织下办理了交接手续。(3) 在设备安装过程中，当地特种设备安全监察机构到工地检查发现参建单位尚未到监察机构办理相关手续，违反了有关规定。燃烧器出厂资料中仅有出厂合格证。(4) B公司已委托第三方无损检测单位进行探伤检测。委托前，已对其资质进行了审核，并通过了监理单位的审批。

　　问题

　　1. B公司与A公司应办理哪些方面的交接手续?

　　2. 请指出参建单位中的哪一方应到监察机构办理相关手续，并写出手续名称。

　　3. 燃烧器出厂资料中，还应包括什么?‘

　　4. 请列出8公司对无损检测单位及其人员资质审核的主要内容。

　　【答案及解析】

　　1.B公司与A公司应办理的交接手续如下：

　　(1) 技术资料交接方面：A公司应向B公司提供总承包合同复印件;按分包合同的约定，及时向分包人提供与分包工程有关的各种证件、批件和各种相关设计图样、水文地质等相关资料文件;向分包人进行设计图样交底、安全技术交底;双方相关管理人员职务及通讯录等。

　　(2) 现场交接：施工组织设计、施工方案、提供场地通道界定;现场坐标及绝对高程基准点等。

　　(3) 工序交接：吊点的数量及位置，设备基础位置、表面质量、几何尺寸、标高及混凝土质量，预留孔洞的位置、尺寸及标高、地脚螺栓等共同交验。

　　2. B公司应到监察机构办理相关手续。手续名称为特种设备安装改造维修许可证。

　　3. 燃烧器出厂资料中还应包括：产品质量合格证书;性能检测报告;型式试验报告;安装图样;维修保养说明;使用说明书;装箱清单;其他资料。

　　4. B公司对无损检测单位资质审核的主要内容：审核其营业执照及执业范围;查验其企业组织机构代码及税务登记情况;审

　　核其资质证书等级及执业范围及有效期;审核其安全生产许可证、质量保证体系;查验其主要检测设备质量检验文件是否齐全有效;查阅其近年类似工程检查项目业绩等。B公司对无损检测人员资质审核的主要内容：查验其无损检测人员的相关执业资格证件;检查执业范围及有效期;核对其身份证、职称等信息是否相符;专业教育培训证明文件等。

　　33、背景资料

　　某公司以1300万元的报价中标一项直埋供热管道工程，并于收到中标通知书50d后，接到建设单位签订工程合同的通知。招标书确定工期为150d，建设单位以采暖期临近为由，要求该公司即刻进场施工并要求在90d内完成该项工程。

　　该公司未严格履行合同约定，临时安排了一位具有一级建造师执业资格证书且有类似工程经验的人担任项目经理。此外，由于焊工不足，该工程项目部抽调具有所需焊接项目合格证，但已在其他岗位工作近1年的人员充实焊工班，直接进入现场进行管道焊接。

　　为保证供暖时间要求，工程完工后，即按1.25倍设计压力进行强度和严密性试验，试验后连续试运行48h后投入供热运行。

　　问题

　　1. 指出建设单位存在的违规事项。

　　2. 指出该公司选用项目经理的违约之处，说明担任本工程项目经理还应具备的基本条件。

　　3. 指出项目部抽调焊工的做法中存在的问题，说明正确做法。

　　4. 指出功能性试验存在的问题，说明正确做法。

　　【答案及解析】

　　1.建设单位存在的违规事项：没在中标通知书发出之日起30d内签订合同，到50d后才签订合同;签订合同后，又要求缩短工期，违背了招标文件和中标人的投标文件中约定工期150d的规定。

　　2. 违约之处为没有安排合同约定的项目经理。

　　本工程项目经理还应是市政公用一级建造师，并持有建造师的注册证书。

　　3. 项目部抽调焊工的做法存在的问题：对近1年没在焊工岗位工作的焊工，没有进行操作技能考试，也没有进行岗前培训。 正确做法：连续6个月以上中断焊接作业，要重新进行原合格项目的操作技能考试，合格后方可上岗。上岗前，应进行培训和安全技术交底。

　　4. 强度试验的试验压力不是设计压力的1.25倍，应是设计压力的1.5倍;试运行连续时间不是48h，而是72h。

　　34、 背景材料

　　某市政桥梁工程，总包方A市政公司将钢梁安装工程分包给B安装公司。总包方A公司制定了钢梁吊装方案并得到监理工程师的批准。

　　由于工期紧，人员紧缺，B公司将刚从市场招聘的李某与高某经简单内部培训组成吊装组。

　　某日清晨，雾气很浓，能见度较低，吊装组就位，准备对刚组装完成的钢桁梁实施吊装作业，总包方现场监管人员得知此事， 通过手机极力劝阻。为了赶工，分包方无视劝阻，对吊装组仅做简单交底后，由李某将钢丝绳套于边棱锋利的钢梁上。钢丝绳固定完毕，李某随即指挥起重机司机高某，将钢梁吊离地面实施了第一吊;钢梁在21m高处因断绳而突然坠落，击中正在下方行走的两位工人，致使二人当场死亡。事后查明钢丝绳存在断丝超标和严重渗油现象。

　　问题：

　　1. 针对本事故，总分包方的安全责任如何划分?说明理由。

　　2. 本工程施工中人的不安全行为有哪些?

　　3. 本工程施工中物的不安全状态有哪些?

　　4. 项目部在安全管理方面存在哪些问题?

　　【答案及解析】

　　1.由分包承担主要责任，总包承担连带责任。理由：分包单位没有服从总包的安全管理，所以，应负主要责任。2.人的不安全行为包括：

　　(1)初次第一吊，对钢梁不作试吊; (2)大雾光线不清吊装作业;

　　(3)李某违章作业、违章指挥; (4)高某违章作业;

　　(5)不听劝阻盲目赶工，安全意识不强; (6)两位工人在吊装区行走。

　　3. 物的不安全状态包括：

　　(1)吊绳质量不合格，应报废不用。(2)钢梁边缘锋利，未加衬垫。

　　4. 安全管理问题包括：

　　(1)项目部对吊装作业，未坚持持证上岗制度。

　　(2)吊装系危险作业，现场安全监控不到位。

　　(3)吊装作业，安全交底制度未落实。

　　(4)危险作业，现场未设置禁止通行设施。

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