住建部关于建筑业企业资质管理通知官方核心内容分析

　　《注册建造师管理规定》的修订详细解读

　　官方核心内容：

　　将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)规定的资质换证调整为简单换证，资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核，企业按照《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)确定的审批权限以及建市 [2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求，持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书(具体换证要求另行通知)。将过渡期调整至2016年6月30日，2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。

　　核心内容分析：

　　1、建设部新规不是取消建造师制度，而只是简化资质换证的手续。从关乎国计民生角度考虑，建造师制度只会加强，不会消弱。但国家是对挂靠一直是不允许的，虽然短时间内不能杜绝，但今年肯定会逐步采取措施，治理挂靠现象。

　　2、不管以后证书多少钱，有证总比没证的强，特别是从事本行业的人员来说，证书是自己的一项从业资格，从某一方面证明了自己的能力，持证上岗势在必行，人证合一是必然趋势。

　　3、随着监管制度越来越完善，建设系统“四库一平台”的实施，一个挂靠师同时挂多个项目的现象也要得到遏制，对建造师的需求还是很大的，但需要的是人证合一的建造师。

　　4、通知最后说“各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作，加强事中事后监管，适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查。”

　　动态核查就是年审，建设部这次换证因为简政放权原因，没有审核人员、机械。在年审中，要求各省建设主管部门严格审核人员、机械也很有可能!

　　官方原文如下：

　　住房城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知

　　各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部工程管理局：

　　为充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步简政放权，促进建筑业发展，现就建筑业企业资质有关问题通知如下：

　　一、取消《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)中关于国家级工法、专利、国家级科技进步奖项、工程建设国家或行业标准等考核指标要求。对于申请施工总承包特级资质的企业，不再考核上述指标。

　　二、取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。

　　三、将《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中钢结构工程专业承包一级资质承包工程范围修改为：可承担各类钢结构工程的施工。

　　四、将《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)规定的资质换证调整为简单换证，资质许可机关取消对企业资产、主要人员、技术装备指标的考核，企业按照《建筑业企业资质管理规定》(住房城乡建设部令第22号)确定的审批权限以及建市[2015]20号文件规定的对应换证类别和等级要求，持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书(具体换证要求另行通知)。将过渡期调整至2016年 6月30日，2016年7月1日起，旧版建筑业企业资质证书失效。

　　五、取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)第二十八条“企业申请资质升级(含一级升特级)、资质增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查”的规定;取消第四十二条关于“企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请”的规定。

　　六、劳务分包(脚手架作业分包和模板作业分包除外)企业资质暂不换证。

　　各地要认真组织好建筑业企业资质换证工作，加强事中事后监管，适时对本地区取得建筑业企业资质的企业是否满足资质标准条件进行动态核查。

　　本通知自发布之日起施行。

　　中华人民共和国住房和城乡建设部

　　2015年10月9日

　　延伸阅读

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