案例三：

　　背景资料

　　某水闸除险加固工程内容包桥土建施工、更换启闭机、闸门及机电设备。施工标(不含设备采购)通过电子招投标交易平台交易，招标文件依据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)编制，工程量清单采取《水利工程工程量清单计价范》(GB50501-2007)模式最高投标限价1700万元。经过招标，施工单位甲中标并与发包人签订了施工合同。招投标及合同履行过程中发生如下事件：

　　事件1：代理公司编制的招标文件要求：

　　(1)投标人应在电子招投标交易平台注册登记为数据接口统一的需要投标人应购买并使用平台配套的投标报价专用软件编制投标报价。

　　(2)投标报价不得高于最高投标限价。并不得低于最高投标限价的80%。

　　(3)投标人的子公司不得与投标人一同参加本项目投标。

　　(4)投标人可以现金或银行保函方式提交投标保证金。

　　(5)投标人获本工程所在省的省级工程奖项的，评标赋2分，否则不得分。

　　某投标人认为上述规定存在不合理之处，在规定时间以书面形式向行政监督部投诉。

　　事件2：合同约定在完工结算时，工程质量保证金按照《住房城乡建设部财政部关于印发<建设工程质量保证金管理办法>的通知》(建质(2017)138号规定的最高比例一次性扣留。

　　完工结算时，施工单位甲按规定节点时间提交了完工付款申请单。监理人审核后，形成了完工结算汇总表，发包人予以认可，并在规定节点时间内将应支付款项支付完毕。

　　表4某水闸除险加固工程施工标完工结算汇总表

　　项目名称：某水闸除险加固工程施工标合同编号XX-SG-01

　　问题：

　　1.【题干】指出事件1招标文件要求中的不合理之处，说明理由，投标人采取投诉这种方式是否妥当?为什么?

　　【答案】(1)不妥之处一：投标报价不得低于最高投标限价的80%。

　　理由：根据招投标法有关规定，招标人不得规定最低投标限价。

　　不妥之处二：规定投标人获本工程所在省的省级工程奖项的，评标赋2分，否则不得分。理由：根据招投标法规定，招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。否则属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的行为。

　　(2不妥之处二：投标人采取投诉方式不妥当。

　　理由：投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复作出答复前应当暂停招标投标活动。未在规定时间提出异议的，不得再对招标文件相关内容提出投诉。

　　【考点】

　　2.【题干】指出事件2表4中A、B、C、D分别代表的工程项目或费用名称。

　　【答案】A：分类分项工程;B：金属结构设备安装;C：临时工程;D：安全生产费用。

　　【考点】

　　3.【题干】计算本合同应扣留的工程质量保证金金额。(单元：元，保留小数点后两位)

　　【答案】应扣留的质量保证金为15986600×3%=479598元。

　　【考点】

　　4.【题干】分别指出事件2中施工单位甲提交完工付款申请单和发包人支付应支付款的节点时间要求。

　　【答案】(1)施工单位甲应在合同工程完工证书颁发后28天内，向监理人提交完工付款申请单。

　　(2)监理人在收到承包人提交的完工付款申请单后的14天完成核查，报送发包人审核。

　　(3)发包人应在收到14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的完工付款证书。

　　【考点】

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