趋势三：投融资实现多元化，民间资本成为市政建设的重要力量

　　1.1978年城市市政建设仅有中央财政拨款;

　　2.1980年开始引入国内贷款和自筹资金;

　　3.1985年开始引入外资;

　　4.1996年开始引入债券;

　　5.2001年开始引入地方财政拨款;

　　目前，城市市政公用设施建设投资已由1978年前单一的政府财政投入逐步向国内贷款、利用外资、发行债券及企业自筹等多种渠道拓展。目前市政设施建设投资已经形成多元化局面，政府投资、银行贷款、民间资本成为主要力量，三者投资比例占投资总额的85%。

　　民间投资已成为市政建设的重要力量，截至2016年6月底，财政部公布的两批PPP示范项目232个，其中执行阶段项目105个，105个落地示范项目中市政工程类项目54个，占51%，污水处理、市政道路、供水、垃圾处理几个细分领域的PPP项目较多，未来，如何利用市场机制让民间资本充分参与市政工程投融资项目，如何鼓励民间资本参与、消除民间资本的后顾之忧，如何建立多元化的退出机制等等都是未来有待解决的问题。

　　2014年，全国城市市政公用设施建设固定资产投资资金1.62万亿元，其中，最大的三个来源是：国内贷款4383亿元、自筹资金4295亿元、地方财政拨款4135亿元。与城市相比，县城市政公用设施建设投资难以获得银行贷款，主要靠自筹资金，资金构成中，自筹资金比例接近50%，而银行贷款比例仅9%，这也是县城的市政公用设施建设不管是从建设总量，还是从增长率来看都远不及城市市政建设的原因之一。

　　趋势四：投资结构迈出新步伐，轨道交通和排水将成为建设的重点

　　在相当长的一段时间里，城市市政公用设施建设重点是解决供水问题，投资结构单一，行业发展不平衡。“十五”到“十二五”期间，城市经济社会的快速发展推进了市政公用设施建设的发展，建设投资力度加大，尤其在供水、供热、公共交通等方面，投资结构得到较大改善。

　　道路桥梁是市政公用设施建设最大的板块，2014年市政道路桥梁投资额接近1万亿元，其中城市道路桥梁投资达到7644亿元，县城道路桥梁投资达到1908亿元。

　　轨道交通是未来市政公用设施建设最具投资潜力的板块，根据国家发改委、交通运输部印发的《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，2016-2018年我国轨道交通投资额将达到1.6万亿元，平均每年投资额超过5000亿元，预计到2020年,全国城市轨道交通总里程将达到6000公里。

　　“十三五”期间，城市市政公用设施建设投资中，轨道交通的占比可能会从2014年的20%增长到40%甚至50%，成为城市市政公用建设中最大的投资领域，将吸引一大批建筑企业进入该领域。

　　我国城市排水管道总长度约50万公里，地下管廊长度却不足1000公里，此次暴雨让不少城市发生严重内涝，地下管廊、排水、海绵城市概念热度再增，“十三五”市政公用设施建设中，排水领域的投资有望进一步增加。

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