消防安全与每个老百姓的生活息息相关，南京市政府办公厅公布了《南京市“十三五”消防事业发展规划》(简称规划)，规划除了明确目前南京六大火灾高风险区，并一一制定了针对性的消防安全举措，还指出南京将在2020年前计划新增消防站25座，其中，位于江北新区的占地10万平米综合应急救援训练基地计划2018年完工。

　　万人火灾发生率控制在2以内，修订《南京市消防条例》

　　规划要求，“十三五”期间，《江苏省消防安全指标体系》中确定的指标全部达标，全市万人火灾发生率控制在2以内，万人火灾死亡率控制在0.019以内，坚决预防和遏制重特大特别是群死群伤火灾，最大限度地减少火灾总量和亡人火灾，控制火灾形势。

　　如何提高公众自防自救能力?南京将在市区创建1个防灾教育馆，每个区建设2所消防安全教育示范学校，配备1辆消防宣传车，开展常态化的宣传，到2020年，实现公众消防知识知晓率不低于85%，公众消防安全感不低于90%的目标。强化单位消防安全主体责任，持续推进消防安全重点单位“户籍化”系统应用，重点单位建档率100%，在1356个设有消防控制室的消防安全重点单位、81个街道、溧水永阳和高淳淳溪中心镇建立微型消防站。

　　规划还对消防给水、人员配备、消防数据平台构建等都提出了具体要求。南京将加快城市供水管网的建设与改造，确保城市消防给水设施满足需求;结合老城区内危旧房、城中村和棚户区改造，对南京市域范围内的消火栓进行增补;结合水环境综合整治，分别在玄武湖设置2个、莫愁湖设置1个、城东运粮河及秦淮东河设置3个、外秦淮河设置4个、秦淮新河设置5个、长江流域设置8个消防取水平台(码头)，作为消防水源的补充。此外，“十三五”期间，全市规划建设19个二级以上政府专职消防队，为每队配备2至3辆消防车，按每站配备24人，“十三五”期间新增600名政府专职消防员。同时，南京还将构建消防大数据平台，建设消防隐患数据库、责任主体数据库、灭火救援指挥基础数据库等，建立安全隐患预警处置机制，并适时开展地方立法调研，修订《南京市消防条例》。

　　南京已有67幢百米以上高楼，规划明确六大火灾高风险区

　　南京目前老城人口密集、地下空间四通八达，河西新城、江北新区等地一座座现代化高楼拔地而起。记者注意到，此次规划对南京市城市用地火灾危险等级进行了评估，并确定南京火灾高风险区主要为六大类：

　　大体量高层建筑密集区，目前南京全市24米以上高层建筑5070幢，其中100米以上的超高层建筑67幢，主要分布在新街口、河西和鼓楼地区。这类建筑结构、功能复杂，灭火救援难度大。

　　城市商业人员集中区，主要分布于夫子庙、新街口和湖南路地区，可燃物集中、火灾荷载大，同时人员聚集，流动性大，疏散困难。

　　地下空间，主要分布于新街口、鼓楼、河西、湖南路、南京火车站五个中心地区以及南京地铁轨道站，由于其功能复杂，通风采光排烟差，人员疏散和火灾扑救困难大，一旦失火，容易导致人员和财产的大量损失。

　　化工园区，主要位于六合区长芦和玉带片区，化工生产具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等特点，在生产过程中伴随高温、高压、氧化、还原等情况，一旦失控，火灾和爆炸的危险性相对于其它企业要大，后果也往往比较严重。

　　城中村，主要位于玄武区黄家圩、小顾家营、藤子村、栖霞区迈皋桥创业园南侧兴卫村、雨花台区人居森林。这些地块建筑密度大，防火间距不足，建筑耐火等级低，违章搭建现象严重，公共消防设施不齐全，消防车通道堵塞，存在严重的消防安全隐患。

　　历史文化保护区，南京的历史文化名城保护主要包括名城山水环境的保护、历代都城格局的保护和老城整体保护。颐和路、梅园新村、南捕厅、门西荷花塘、门东三条营、总统府、朝天宫、金陵机器制造局、夫子庙等9处历史文化街区街巷通道狭窄、公共消防设施缺乏，是城市中较为敏感、脆弱的地方。

　　将在9处历史文化街区等设置消防摩托、微型消防站和消防水池

　　这六大火灾高风险区该如何进行扫除和防范消防安全隐患?规划中也有详细要求。

　　“十三五”期间，南京将提升化学工业园区、六合区红山精细化工园区、金陵石化公司、扬子石化公司、扬子巴斯夫、南化公司及龙翔码头、西坝码头等易燃易爆危险化学物品场所和设施所在的区域的消防安全环境。对重大危险源，尤其是大型化工企业、仓储区等加强风险评估，加强对周边地区，尤其居民区的消防安全风险评价，消除隐患。

　　老城方面，将结合旧城改造，按照部局小型消防站建设标准，在主要商贸区、老旧城区、居民集中区稳妥推进“老门东模式”小型队站(执勤点)建设，解决老城区队站保护范围过大问题。加强老城内门西地区、下关老水关桥地区、朝天宫地区等建筑耐火等级低的危旧建筑密集区，及不合理的城中村、棚户区等消防安全环境差的其他地区的消防安全整治，纳入近期改造规划，有计划、有步骤地采取限期迁移或改变生产性质、使用功能等措施。同时，对老城区内的供电线路升级更换，设置微型消防站，配置移动消防器材，固定消防水箱。

　　南京还将对上述颐和路等9处历史文化街区，下关滨江、浦口火车站、评事街、钓鱼台等22处历史风貌保护区及7处重要近现代建筑风貌区中，消防车通道宽度不满足的路段，设置消防摩托等灵活的消防装备，结合历史街区的保护改造和完善消防车通道，设置微型消防站和消防水池。

　　还将结合轨道交通建设及其站点周边的地下空间开发，设置地下避灾安全空间和地下工程的安全疏散口，建立救灾应急和安全管理系统。对新街口、鼓楼、河西、湖南路、南京火车站五个中心地区的地下空间以及地铁一号线、二号线已建的地下空间进行严格的监管。对地下空间合理设置安全出口、导流标志或采用智能疏散标志帮助人员进行疏散，并严格控制可燃装修数量。

　　江北新区规划消防站

　　计划新增消防站25座，江北10万平米综合应急救援训练基地2018年完工

　　除了优化城市消防安全布局，南京还将稳步推进消防站建设，根据规划，2016—2020年，南京计划新增消防站25座，包括综合应急救援训练基地、水上消防站、地铁消防站和普通消防站，其中主城核心区3座，江北新区10座，海港枢纽、空港枢纽及高铁枢纽各1座，溧水和高淳各1座，其他重点发展区域7座，具体包括江心洲水上站、江心洲站、双麒路站、靖天路站、工农路站和秣周路站，1座地铁消防站拟选址地铁5号线。

　　据了解，目前主城内共有消防站16个，“十三五”期间随着河西新城建设的推进，火车南站周边地区地块开发强度的加大及市政配套设施的逐步完善，同时伴随着地铁5号线的建设，为提升主城的消防安全等级，需要进一步加大消防站点建设，规划建设站点为白云亭站、庐山路站和纬七路站。

　　值得注意的是，江北新区“十三五”期间将建10座消防站，为所有地区之首。目前区域内共有普通消防站6个，“十三五”规划建设站点具体为：经二路站、中心西路站、望江路站、浦乌路站、高新区站、丁家山站、北七路站、赵桥河路站、白果南路站以及综合应急救援训练基地。其中，占地10万平米的综合应急救援训练基地计划2018年建设完工，建成后将成为南京重特大灭火救援应急处置基地、培训攻坚能力的特勤队伍人才基地、保障处置灾害现场的物资基地。

　　“十三五”期间消防规划建设站点一览表

　　江北新区消防站占用布局一览表

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