易军介绍，根据国办印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，建筑劳务工人实名制管理工作将在中国全面推行。

实现“一卡通”

建筑工人实名制后，所参与过的技能培训、从业历程、工资支付情况等，无论如何流动，都可以实现“一卡通”。

易军透露，建筑工人实名制管理经过一段时间的试点工作，目前，信息平台已经初步成型，未来会把现有的逾5000万名建筑工人信息数据集中到平台上。

无论工人如何流动，只要到新的建筑劳务企业，出示个人信息，都可以直接查询到其此前的从业经历、技能培训经历。

建筑工人“公司化”

易军表示，只有先解决农民工的归属问题，降低其流动性，才能有效开展技能培训和技能鉴定，提升工人技能水平。

国办《意见》指出，大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业，使其成为工人的主要载体，实现建筑工人的公司化管理。

在此基础上，推动实名制管理，落实劳动合同制度，规范工资支付，开展技能培训和鉴定，促进建筑业农民工向技术工人转型。

用工企业责任更多

建筑工人实名制与劳务用工改革，是同时推进的。实名制管理之后，数据将全国联网，社保联网也正在努力“打通”，用工企业要承担的责任更大。

1、工人社保：同工人依法签订“劳动合同”，还要按规定缴纳社会保险。

2、工资薪酬：建筑工人工资，要求足额支付、月清月结，并且薪酬情况将记录在电子平台上，随时备查。如果发生工人工资拖欠，用工单位会很快受到有关部门的特别监管。

3、用工培训：2016年，浙江、安徽、陕西3省开展劳务用工改革试点，提出建立以企业为主的劳务人员培训机制，强化企业的培训主体责任，谁用工、谁培训。

福建省规定，建筑施工企业对自有劳务人员的技能和岗位培训负责，劳务人员分类培训制度，实施全员培训、持证上岗。

4、技能考核：国办《意见》提出，促进建筑业农民工向技术工人转型。除全面实施建筑业技术工人职业技能鉴定制度外，在试点方案中还提出，鼓励企业建立内部职业技能水平等级与基本工资挂钩制度。

部分地方政策

1、福建

2016年11月，福建省住建厅发文，要求自2017年1月1日起，在全省建筑和市政工程项目全面推进项目劳务实名制管理。

●  工程项目应实施封闭管理，鼓励在施工现场设立进出场门禁系统，采用指纹打卡、脸模识别、IC卡进出等技术实行电子打卡。

●  劳务人员进场后，要于一个月内订立书面劳动合同，劳动合同签订率应达到100%。

●  劳务工人进场、退场时，要签订承诺（确认）书，项目部应结清工资报酬。

2、江苏

●  将建筑工人实名制管理工作列入日常巡查和专项检查的内容，检查结果作为企业信用考核的重要依据，并与信用评价、评优评先、市场准入、招标投标等挂钩。

●  在工程项目部设立劳资专管员，负责监督工资发放情况。

●  前2年内，建立实名制并有效运行的施工企业，未发生工资拖欠，按备案合同价款的1%缴存农民工工资保证金。

●  前5年内，未发生工资拖欠，免缴工人工资保证金。

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