工程项目内部控制要点

　　1.项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行：

　　(1)由商务部会同项目经理部共同确定项目成本计划。

　　(2)项目经理部编制目标成本。

　　(3)项目经理部实施目标成本。

　　(4)商务部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本报告，监督目标成本的实施情况。

　　(5)项目经理部、生产管理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析考核，具体程序如下：项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案;项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同合同商务部、生产管理部，以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。

　　2.建立严密有效的项目成本内控体系。企业内部控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次。

　　第一层次是在项目部全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。

　　第二层次是在有关人员从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行各职能部门签认制，专业岗位应配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。

　　第三层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。

　　以上3个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的经营风险和会计风险，具有重要的作用。

　　3.项目成本控制重在落实。项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注重以下内容。

　　(1)掌握工程基本情况。决策层及管理层要通过调查而了解该项工程的标书编制情况。包括定额费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场周围环境，掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量，工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工方法。

　　(2)分解成本控制指标，高度重视主要成本项目。在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以，应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目。首先，要从价格上予以控制。

　　(3)机械使用费的控制。合理确定机械台班定额，把单车单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工作量，同时，注意控制机械设备的维护成本。

　　(4)控制人工费成本和现场经费。一方面抓好人员编制，定岗定员，工程项目组织结构要精干、高效，尽量缩小中标人工费与实际工资标准的差距。另一方面注意间接费用的控制，建立一支笔审批经费制度，特别控制招待费、差旅费、办公费、电话费、低额耗品的耗用等杂项开支。

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