行政复议★★

　　(一)行政复议范围

　　1.公民、法人或者其他组织“认为”“行政机关”作出的“具体”行政行为侵犯其合法权益，符合《行政复议法》规定范围的，可以申请行政复议。

　　2.下列事项不能申请行政复议：

　　(1)抽象行政行为;

　　(2)内部行政行为：不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定;

　　(3)未行使行政管理职权的行为：不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。

　　【解释】抽象行政行为

　　【案例精讲】对法律、行政法规、规章中某项规定的制定不服，不能“路见不平、拔刀相助”。比如《个人所得税法》中规定费用减除标准是每月5000元，张某认为5000元规定的少，至少得是10000元，此时张某不能申请行政复议。如果人人都对现行法律、行政法规、规章等的制定规定不服而提请行政复议，那么我国的法律制度将朝令夕改、无法确定。

　　(二)行政复议申请、受理和决定

　　1.时间

　　(1)公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的除外

　　(2)因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算

　　2.形式

　　可以书面申请，也可以口头申请

　　3.费用

　　行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用

　　(二)行政复议受理

　　公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

　　(三)行政复议决定

　　1.一般规定

　　行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。

　　2.可延长

　　情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但延长期限最多不超过30日。

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