二十国集团(G20)周日(2月23日)表示,许多发达经济体暂时应继续维持宽松货币政策。他们承诺将同心协力,争取未来五年把总体国内生产总值(GDP)在现有政策可达到的水平上再提高2%以上,这相当于把实际GDP再提高2万亿美元。
G20财长和央行行长们在悉尼的会议结束后发表联合公报称,货币刺激措施的退出时间取决于物价及经济增长前景。财长及央行行长们把集合GDP作为目标,力争将集合GDP增长率比目前政策环境下预估的趋势水平高出逾两个百分点。
公报指出:“我们认为,在一些需求领域,全球经济依然面临阻力,经济增速仍低于能拉动就业、满足国民发展愿望的水平,近期金融市场的动荡,公共债务高企,全球经济失衡,一些经济体积弱不振都表明还有重要的挑战有待我们应对处理。”
公报指出:“我们乐见最近全球经济改善迹象,尤其是美国、英国和日本经济增长增乾以及中国和许多新兴市场经济体持续稳健增长,而且欧元区恢复增长。一些重要的尾部风险已减小。尽管最近出现这些改善,但全球经济距离强劲、可持续且均衡的增长依然很远。”
G20官员表示:“当前仍没有自满的空间。解决这些挑战需要一些雄心。在保持财政可持续性和金融稳定性的情况下,我们决心采取新措施以大幅提高全球经济成长速度。我们将制订雄心勃勃但又切实可行的政策,争取未来五年把我们总体GDP在现有政策可达到的水平上再提高2%以上。这相当于把实际GDP再提高2万亿美元,将大量增加就业。为了实现这一目标,除了宏观经济政策以外,我们G20各国将采取具体措施,包括增加投资、提高就业与参与率、改善贸易与促进竞争。这些行动将构成我们全面增长战略以及布里斯班行动计划的基础。”
在美联储(FED)开始缩减史无前例的量化宽松(QE)政策之际,南非、巴西、印度等一些国家的汇率市场出现剧烈震荡,新兴市场官员呼吁美国考虑缩减QE所带来的溢出效应。G20所有成员国的央行表示,将谨慎校正货币政策,做到及时沟通,关注货币政策对全球经济的影响。
公报指出:“我们承认,许多发达经济体的货币政策需要保持宽松,而且应该在适当的时候恢复正常化,具体时间取决于物价稳定和经济增长前景。这个最终进展将有利于全球经济,降低对宽松货币政策的依赖中期内有利于金融稳定。在过渡阶段,经济政策可以通过提高民间领域需求,包括投资,来提供帮助。我们都准备随时采取必要措施来维持物价稳定,及时应对通缩及通胀压力。我们各家央行都继续承诺,将继续谨慎调整货币政策并明确沟通,即保持信息交流并提防对全球经济的冲击。”
发达国家经济的走乾与此同时,中国、印度、巴西和其他国家经济减速,导致2008年以来全球经济的扩张格局出现了一大转变。美国和一些工业化国家迫使新兴市场国家行动起来应对市场动荡,而发展中经济体的官员希望发达国家能够调整政策。
G20国家在公报中表示,随着金融市场开始对各国的政策转型及国家环境做出反应,资产价格与汇率价格出现调整,这个过程可能导致市场过分波动,进而对经济增长构成拖累。
公报显示:“有弹性的汇率也有助于经济调整,一些经济体可能需要重建财政缓冲。我们将就政策行动保持持续的沟通,并让公众知晓,在防范本国政策对其他国家构成冲击的问题上,我们将继续合作,并确保全球安全网的持续有效。”
主要官员言论
澳洲财长霍基(Joe Hockey)在G20会议上指出:“各国将在布里斯班峰会上提出各自的整体经济增长计划。目标是把G20的GDP提高2%或更多。我们没有面向各国的中心计划。与会者承认,主要发达国家的货币政策动向将影响新兴经济体,并正确认识到,需要在可预见的将来把这点考虑在内。”
霍基表示:“我们争取在未来五年把全球经济增长提高逾2万亿美元,在全球创造出数千万个就业。我们知道,必须为此制订相应的政策。每个国家都必须出力。不同的国家将面临不同的挑战。”谈及中国时,霍基称,中国必须以务实态度对待经济成长速度。
美国财长雅各布·卢(Jacob Lew)表示:“我们看到,经济复苏正在变得更加稳固,但仍然面临挑战。”
日本央行(BOJ)行长黑田东彦(Haruhiko Kuroda)表示:“结束长期通缩,不仅对日本自己有利,而且全球经济也将受益。我们已在各种国际场合解释这点,我认为我们的观点已被G20成员国所理解。”
谈及欧洲时,黑田东彦称:“欧元区通胀确实在放缓,但经济正在触底,而且通胀预期稳守在欧洲央行的目标水准附近。总体来看,我认为该地区不会滑入通缩。该地区仍然是全球最大的单一经济实体,因此我希望它的经济复苏,并逐渐走向欧洲央行的通胀目标。”
国际货币基金组织(IMF)主席拉加德(Christine Lagarde)指出,全球经济增速近几个月增乾主要是受发达经济体驱动,新兴经济体的金融市场与资本流动波动加剧,以及发达经济体的通胀较低,未来将构成重要挑战。有必要采取进一步行动和加强国际合作,以推动更强劲的全球复苏--可持续的并能带动就业健康成长的复苏--并对抗实际的以及潜在的风险。
中国人民银行(PBOC)行长周小川在G20会议上表示,中国将与其他G20国家一道提升生产力,推动结构改革,促进GDP增长。中国将致力于平衡GDP增长、结构改革和稳定之间的关系。7%-8%的增长速度不仅适合于中国,也有利于促进全球经济增长、使全球环境更可持续。
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