官员与秘书常前后脚落马

　　不少领导将提拔秘书作为对其服务多年的奖励，而提拔过程则采用“空降”，规避组织审核、监督程序。

　　近年来，官员与其秘书前后脚落马的例子也时常见诸报端。比如陈希同秘书陈健、王宝森秘书闫振利、陈良宇秘书秦裕、谷俊山秘书乔希君、刘铁男秘书王勇等。

　　持续多年接连发生的高官秘书贪腐案件，引发了对“秘书腐败”的关注。不少学者撰文指出秘书成为“升迁捷径”等乱象，不少领导将提拔秘书作为对其服务多年的奖励，而提拔过程则采用“空降”，规避组织审核、监督程序。

　　“上海第一秘”秦裕就是“空降”，2006年7月6日“空降”到上海市宝山区，任区委副书记，7月25日正式就任该区区长。但正式上任后就被调查、免职，被称为“一个月区长”。

　　海南省原副省长冀文林、四川省原人大常委会副主任郭永祥，也是“空降”。2010年10月，冀文林从国土资源部办公厅主任岗位，“空降”海口，任市委副书记、副市长(正厅级)，2013年1月升任海南省副省长，时年仅46岁，而十年前，他还只是一名正处级秘书。

　　上世纪70年代中期到80年代，郭永祥曾担任胜利油田党委办公室秘书。2000年1月，他也是从国土资源部办公厅主任，“空降”四川，任省委副秘书长(正厅级)，2002年12月就升至四川省委常委、秘书长，其后当任四川省副省长、省人大常委会副主任等要职。

　　对此，许耀桐表示，与其他岗位相比，秘书岗位接触面广，很能锻炼干部。因此不少秘书出身的官员，转型后都在所在岗位发挥了重要作用。

　　他认为，不能独立地看待、分析秘书腐败现象。“一些领导秘书腐败，一方面在于领导，比如领导个人违纪违法，放任秘书的行为;一方面在于秘书个人，蒙蔽领导，拉大旗作虎皮。事实上，还有很多领导对秘书严加要求，还有大量秘书出身的优秀领导干部存在。”

　　据统计，秘书出身的现任高层领导干部有山东常务副省长孙伟(曾任吴邦国秘书);国家税务总局副局长丘小雄(曾任温家宝秘书);国务院发展研究中心主任李伟(财苑)(曾任朱镕基秘书)等。

　　国家体育总局原局长伍绍祖就曾当过国家副主席王震的秘书。他撰文回忆说，“虽然在这个岗位(王震秘书)的时间不长，只有三年零两个月，但受到的锻炼却不少。王震同志是我的第二位社会老师，也是政治老师。1975年，张爱萍同志回到国防科委工作，王老把我推荐给他，还亲自写了一封信，说让我去了以后不要当大官，要从最低的职务干起”。

　　许耀桐强调，早些年秘书腐败不在少数，但十八大后反腐力度超过以往，但秘书群体并非腐败多发、高发群体，“究其根源，秘书腐败的本质问题还是对领导干部的权力如何约束，秘书的所有权力都来自于领导。随着我国反腐力度的加大、反腐的制度化建设，秘书腐败现象也会淡化，得到治理”。(新京报记者王姝)

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