5月19日,上海期货交易所理事长杨迈军撰文,详解原油期货市场基本设计思路,并呼吁在当前形势下,我国应抓住当前的机遇,顺势而为(财苑),尽快上市原油期货。
杨迈军表示,考虑国际原油现货市场单个国家内部竞争不足、国际间贸易自由竞争的特点,针对原油期货品种,上期所确立了“国际平台、净价交易、保税交割”的基本思路。
具体而言,“国际平台”即交易国际化、交割国际化和结算环节国际化,以方便境内外投资者自由、高效、便捷地参与,并依托国际原油现货市场,引入境内外投资者参与,包括跨国石油公司、原油贸易商、投资银行等,以突破国内现货市场参与主体少、原油流通受限的困境,从而发挥反映中国和亚太时区石油供求、利用标准和规则优势争取我国石油定价影响力的作用。
“净价交易”就是计价为不含关税、增值税的净价,区别于国内目前期货交易价格均为含税价格的现状,方便与国际市场的不含税价格直接对比。
“保税交割”就是依托保税油库,进行实物交割,保税现货贸易的计价为不含税的净价,主要是考虑保税贸易对参与主体的限制少,保税油库又可以作为联系国内外原油市场的纽带,有利于国际原油现货、期货交易者参与交易和交割,最终形成一个原油贸易的集散地和定价基准。
杨迈军在文中指出,引入境外投资者是推出原油期货的核心所在。
在明确原油期货基本思路的前提下,目前上期所已完成规则体系的初步设计、关键技术系统的搭建、市场推广及国际业务等准备工作,特别是严格遵守了国内一户一码、持仓限额和大户报告等实践证明行之有效的监管制度,一整套原油期货交易的运行流程已基本确立。通过对市场风险的全面预评估与对交易运行制度的严密设计,以确保原油期货上市后市场运行的平稳和风险的可测、可控、可承受。
原油期货品种的推出,其核心是全面引入境外投资者参与我国境内的期货市场,因此将面临外汇、税收等相关配套政策的突破以及法律法规体系的完善。鉴于原油现货市场的特点,吸引境外投资者参与对我国原油期货的成功至关重要。为尽快上市原油期货,在市场准入和监管、资金划拨与兑换、税收征管、保税货物的海关监管等方面均需要建立符合国际惯例、操作流程简便、交易成本低廉、具有一定吸引力的配套管理办法。
从当前形势来看,国际石油市场供需格局正在深刻调整,消费的重心进一步向亚太转移,而美国和英国原油期货价格已难以客观反映中国市场的供需情况。围绕建设亚太原油定价中心的战略机遇,日本、印度、阿联酋等国家纷纷推出原油期货,芝加哥商业交易所参股迪拜交易所,最近洲际交易所收购新加坡商品交易所,对亚太市场的影响不可低估。我国应抓住当前的机遇,顺势而为,尽快上市原油期货。而原油期货的上市,必将会为我国期货市场的国际化和全面对外开放探索难得的市场运作和市场监管经验,为我国在大宗商品贸易中取得价格话语权积累实践经验。
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