京津冀一体化持续升温 多领域投资机会凸显

　　日前，国家发改委副秘书长范恒山在国新办区域协调发展吹风会上表示，正按照中央要求推进京津冀区域协调发展工作。具体而言，要促进京津冀交通互联互通，产业转移转型升级，还要控制土地资源使用等。目前前期调研报告已经成形。

　　京津冀一体化协调发展引发了各机构的密切关注，最近国内多家证券公司研究所发表研究报告称，京津冀一体化的加速进行，将为证券市场带来难得的投资主题，房地产、城建、交通和环保多个领域领域的投资机会凸显。

　　需明确定位和产业重点

　　京津冀协同发展上升为国家战略刚出不久，国信证券经济研究所就邀请了国家发改委宏观经济研究院国土与地区经济研究所所长肖金成为投资者介绍了京津冀协同发展战略布局，以及非首都核心功能疏解规划的相关情况。

　　肖金成表示，京津冀协同发展战略是首次作为一项国家战略提出。虽然京津冀合作已经提出多年，但合作之路并不顺畅。主要原因一是规划确实比较复杂，二是各省市之间难以有效协调。因此，未来京津冀协同发展需要有一个顶层设计来明确城市定位和产业重点，这需要建立一个协调机制。

　　肖金成认为，未来京津冀协同发展的重点为四方面：一是实现基础设施交通体系的互联互通;二是城市定位明确，功能互补产业互通;三是生态环境共保可持续发展;四是公共服务实现均等化。从区域上来说，“一轴两带”的模式更为合理。除京津唐发展轴以外，南边应重点围绕石家庄，北边应重点围绕秦皇岛。保定和唐山由于距离北京和天津太近，未来随着城市摊“大饼式”的发展，北京会逐渐扩展到保定。

　　肖金成分析称，从发展的顺序上来说，京津冀协同发展首先是解决河北的发展问题。目前河北的发展比较滞后，主要依赖钢铁、能源等低端产业，未来重点是如何在河北各个城市发展制造业，来替代钢铁和能源产业以及其他低端产业。第二步是北京和天津的制造产业向外转移，主要是北京和天津的制造业向河北转移。第三步才是功能疏解，非首都核心功能的转移更多需要市场主导。

　　在产业重点布局方面，肖金成表示，在京津冀协同发展战略下，北京的受益产业主要是现代服务业，如金融服务业和一些研发产业，制造业向外转移会给这些产业腾出更大空间;天津的增长点主要是国际航运和国际物流，未来主要的发展方向是航运业、物流业以及一些生产型服务业;河北则主要是通过接收北京和天津的制造业实现产业升级。

　　新型城镇化打响第一枪

　　多家证券公司研究所都认为，中国经济不管是长期还是短期都处于一个下行的阶段，特别当下经济增长和就业形势严峻，稳增长又占上风。受制于高债务、高杠杆的制约，大规模的投资刺激政策已无可能，外需波动也较大，使得内需成为稳增长的希望。

　　而新型城镇化强调“新型”，强调以人为核心，将有别于以前的城镇化，将会配合经济结构调整，保证经济未来增长的质量。华泰证券称，新型城镇化推出正逢其时，将保障未来经济的适速增长。

　　“从全局看，京津冀作为新型城镇化之中东部重要的城市载体，一体化进程将作为区域发展的示范，是新型城镇化的重要开局，只许成功不许失败。”华泰证券研究报告称，京津冀一体化发展打响了新型城镇化第一枪。

　　新型城镇化规划强调优化提升东部地区城市群，而京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群作为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，未来需要在更高层次参与国际合作和竞争。将发挥对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用，并科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。

　　据了解，在三大城市群中，京津冀三地融合度低，河北与京津发展差异大导致区域经济增长潜力未得到充分释放。从2012年底城镇化率看，河北46.8%远低于北京86.2%、天津81.55%，对应到资源上以土地为例，北京和天津人均土地面积在8平方米附近，而河北为25.76平方米。三地之间发展严重失衡，两大直辖市人口膨胀、交通拥堵、环境超载钳制自身长期发展。

　　华泰证券表示，首都经济圈未来发展出路在于区域融合，特别是河北的资源利用，以提高总体的资源配置效率，从而释放该区域的经济活力。因此，京津冀在三大东部城市群中最需提升优化，三地的一体化协同发展将是该区域经济优化发展的新引擎。

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