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　　第一章　财政的概念与职能

　　考点一：市场失灵

　　1.市场失灵：指在充分尊重市场机制作用的前提下，市场仍然无法有效配置资源和正常发挥作用的现象。

　　2.市场失灵的具体表现

　　(1)公共物品——非排他性、非竞争性

　　(2)垄断

　　(3)外部效应

　　正的外部效应：无偿给他人带来利益的个性经济活动。

　　负的外部效应：个体的行为导致将额外成本附加给他人或社会而未对此支付成本。

　　【总结】负的外部效应的本质：是生产和消费过程中的成本外部化。

　　(4)非对称信息

　　(5)收入与财富分配不公

　　(6)经济波动与失衡

　　考点二：公共物品

　　1.公共物品的定义：纯公共物品是指每个人消费这种物品都不会导致他人对该物品消费的减少。

　　2.公共物品的特征

　　(1)效用的不可分割性

　　(2)受益的非排他性(核心特征)

　　(3)取得方式的非竞争性(核心特征)

　　某个人或集团对公共物品的享用，不排斥和妨碍其他人或集团同时享用，消费者的增加不引起生产成本增长，即增加一个消费者，其边际成本等于零。(可能形成“免费搭车者”)

　　(4)提供目的的非营利性

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