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　　社会公共需要是相对于私人个别需要而言的，具有如下特征：

　　(1)社会公共需要是就整个社会来讲，为维持社会经济生活、维持社会再生产正常运行、维护市场经济正常秩序，而必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要，是社会公众在生产、生活、工作中共同的需要，它不是一般意义上的人人有份的个人需要，也不是个人需要的简单加总;

　　(2)社会公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用。

　　(3)社会成员的享用所得与所付出代价不呈对称性;

　　(4)满足社会公共需要是政府的责任。

　　另外，注意“市场失灵领域就是需要政府发挥作用的范围”;“市场失灵”固有的缺陷主要表现在5个方面：垄断、外部效应、公共物品、收入分配不公、宏观经济波动等。

　　例题2：市场机制存在的被称为“市场失灵”的固有缺陷包括( )。

　　A.垄断　　B.外部效应　　C.公共物品　　D.私人物品　　E.收入分配不公

　　答案：ABCE