第一节　财政平衡

　　学习要求：

　　掌握财政平衡的含义和财政赤字的计算口径和分类、财政赤字的弥补方式及其经济效应。

　　具体内容：

　　一、财政平衡的含义—掌握

　　1.含义：所谓财政平衡，是指财政收支之间的对比关系。这种收支对比关系表现为三种情况：

　　(1)收大于支，出现结余;

　　(2)支大于收，出现赤字;

　　(3)收支相等，出现数量上的绝对平衡。

　　一般来讲，财政收支略有结余或略有赤字，可以视作财政基本平衡或大体平衡。

　　2.现实中，造成财政收支不平衡的主要原因在于：

　　(1)对财政支出需要的无限性与财政收入可能的有限性之间的矛盾，是财政收入不平衡的最主要原因;

　　(2)财政决策的失误、计划与实际的不一致也会引起财政收支的矛盾;

　　(3)生产力发展水平与经济管理水平会对财政收支计划的执行产生影响，从而造成收支矛盾;

　　(4)由于财政收入的均衡性和部分财政支出的集中性，往往导致财政收支在时间上的不一致;

　　(5)某些意外事故。因此，在制定和实施具体的财政政策过程中，应坚持“收支平衡，略有结余”。

　　3.坚持财政收支平衡在财政管理实践中具有重要意义：

　　(一)坚持财政收支平衡，是社会总需求和总供给平衡的保证。

　　(二)坚持财政收支平衡，有利于实现无通货膨胀的经济运行。

　　财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。

　　【2007年多选】造成通货膨胀的重要原因有( )。

　　A.人口增加

　　B.环境恶化

　　C.财政赤字

　　D.机构臃肿

　　E.信用膨胀

　　答案：CE