政府预算的含义
政府预算是指经过法定程序审核批准的、具有法律效力的、综合反映国民经济和社会发展情况的政府财政收支计划,是政府筹集、分配和管理财政资金的重要工具,也是调节、控制和管理社会政治经济活动的重要手段。
关于政府预算的含义,具体看以下四点:
1.从形式上看
政府预算是以政府财政收支计划的形式存在的
按照时间跨度分为年度预算(典型)、多年预算(中期预算和长期预算)
2.从性质上看
政府预算是经立法机关审批,具有法律效力的文件
形成过程实际上是国家立法机关审定预算内容和赋予政府预算执行权的过程,即政府必须经批准后才能据以进行预算收支活动
3.从内容上看
政府预算反映公共财政对公共资源的分配活动。体现了政府的职能范围
4.从作用上看
政府预算是政府调控经济和社会发展的重要手段(逆周期调节)
政府预算的调控作用主要表现在:
(1)通过预算收支规模的变动,调节社会总供求的平衡;
(2)通过调整政府预算支出结构,调节国民经济和社会发展中的各种比例关系结构,即通过预算机制引导公共资源配置;
(3)公平社会分配。
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