主要预算模式介绍
1.按政府预算编制的结构分类
(1)单式预算
将政府全部财政收支汇集编入一个总预算之内,形成一个收支项目安排对照表,而不区分各项收支性质的预算组织形式。
(2)复式预算
把预算年度内的全部财政收支按收入来源和支出性质,分别编成两个或两个以上的预算,从而形成两个或两个以上的收支对照表。
复式预算的典型形式是双重预算,分为经常预算和资本预算。最早实行复式预算的国家是丹麦和瑞典。
(1)基数预算
以上年度或基期的收支为基数,综合考虑预算年度的情况加以调整确定
预算年度某项收支数额=上年度或基期该项收支的基数×(1±变化率%)
(2)零基预算
在编制预算时对预算收支指标的安排,根据当年政府预算政策要求、财力状况和经济与社会事业发展需要重新核定,而不考虑该指标以前年度收支的状况或基数
3.按预算编制的政策导向分类
(1)投入预算
是指在编制、执行传统的线性预算时主要强调严格遵守预算控制规则,限制甚至禁止资金在不同预算项目之间转移,只能反映投入项目的用途和支出金额,而不考虑其支出的经济效果的预算。投入预算的政策重点在于如何控制资源的投入和使用。
(2)绩效预算
绩效预算最早产生于美国;
绩效预算要求政府每笔支出必须符合“绩、预算、效”三要素;
在于有效降低政府提供公共产品和服务的成本,提高财政支出的效率和效益,从而约束政府支出的扩张,因此被称为结果导向预算。
4.按政府预算编制的时间跨度分类
(1)年度预算
经法定程序认可而具有法律效力的预算计划组织收支实际经历的时间为一年,分为历年制和跨历年制
(2)多年预算
指在建立宏观经济预测的基础上的多年期滚动的预算计划,通常为3-5年的滚动的、对年度预算具有约束力的预算规划
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