税收制度
(一)含义
税收制度既是国家向纳税人征税的法律依据和税收工作规程,也是纳税人履行纳税义务的法定准则,可以从广义和狭义两个角度理解。
广义:税收的各种法律制度的总称,包括国家的各种税收法律法规、税收管理体制、征收管理制度以及税务机关内部管理制度等
狭义:税收法律制度,主要是从税收管理的角度来研究税制
税收制度又有另一种含义,是指一个国家在一定的历史条件下所形成的税收制度的结构体系,各税类、税种、税制要素等相互配合、相互协调构成的税制体系即税制结构,如分别以货物和劳务税、所得税为主体的税制结构,以所得税与货物和劳务税并重为主体的税制结构等。
(二)构成要素
税收制度的构成要素,也称税法构成要素,是指组成税收法律制度的共同因素。
1.基本要素
纳税人 |
亦称纳税义务人或纳税主体,是指税法上规定直接负有纳税义务的单位和个人,规定了税款的直接承担者 | ||
征税对象 |
亦称征税客体,是指对什么征税,是一种税区别于另一种税的主要标志。征税对象的具体化: (1)征税范围:也称课税范围,是指税法规定的征税对象的具体内容或范围 (2)税目:也称课税品目、征税品目,是税法规定应征税的具体项目,体现了征税的广度,反映具体的征税范围 (3)计税依据:是指计算应纳税额所依据的标准,一般来说,从价计征的税收以计税金额为计税依据,从量计征的税收以征税对象的重量、容积、体积、数量等为计税依据 (4)计税标准:①划分征税对象适用税目税率所依据的标准;②计算应纳税额的依据,与计税依据同义 (5)税类:国家税收制度中税收类别的简称 (6)税种:国家税收制度中税收种别的简称 (7)税基:征税的客观基础。广义税基指抽象意义上的征税基础;中义税基可称为征税对象;狭义税基可称为计税依据 (8)税源:税收的源泉,即税收的最终出处 | ||
税率 |
应纳税额与征税对象数额(量)之间的法定比例,是计算税额和税收负担的尺度,体现征税的深度,是税收制度的中心环节,是税收制度中最活跃、最有力的因素 | ||
比例税率 |
对同一征税对象,不论数额大小,均按同一比例计征的税率,一般适用于商品流转额的征税 | ||
累进税率 |
随征税对象数额或相对比例的增大而逐级提高税率的一种递增等级税率,可分为全额累进税率、超额累进税率、全率累进税率、超率累进税率、超倍累进税率等 ①全额累进税率:按征税对象的绝对数额划分征收级距,就纳税人征税对象全部数额按与之相应的各级距税率计征的一种累进税率,即一定征税对象的数额只适用一个等级的税率 ②超额累进税率:按征税对象的绝对数额划分征收级距,就纳税人征税对象全部数额中符合不同级距部分的数额,分别按与之相应的各级距税率计征的一种累进税率,即一定征税对象的数额会同时适用几个等级的税率 ③超率累进税率:按征税对象数额的相对比率划分征收级距,就纳税人征税对象全部数额中处于不同级距部分的数额,分别按与之相对应的各级距税率计征的一种累进税率,以征税对象的某种比率作为累进依据 | ||
定额税率 (固定税额) |
对每一单位的征税对象直接规定固定税额的一种税率,一般适用于从量计征的税种,可分为地区差别定额税率、幅度定额税率和分类分级定额税率等形式 |
综合所得适用个人所得税税率表
级数 |
全年应纳税所得额 |
税率(%) |
速算扣除数 |
1 |
不超过36000元的 |
3 |
0 |
2 |
超过36000元至144000元的部分 |
10 |
2520 |
3 |
超过144000元至300000元的部分 |
20 |
16920 |
4 |
超过300000元至420000元的部分 |
25 |
31920 |
5 |
超过420000元至660000元的部分 |
30 |
52920 |
6 |
超过660000元至960000元的部分 |
35 |
85920 |
7 |
超过960000元的部分 |
45 |
181920 |
土地增值税四级超率累进税率
级数 |
增值额与扣除项目金额的比率 |
税率(%) |
速算扣除系数(%) |
1 |
未超过50%的部分 |
30 |
0 |
2 |
超过50%、未超过100%的部分 |
40 |
5 |
3 |
超过100%、未超过200%的部分 |
50 |
15 |
4 |
超过200%的部分 |
60 |
35 |
2.其他要素
(1)纳税环节。
税法规定的商品在整个流转过程中应当缴纳税款的环节。
商品从生产到消费要经过许多流转环节,如工业品一般要经过工业生产、商业批发、商业零售等环节才能到消费者手中。许多税种往往只选择其中的某个环节纳税。
分类:一次课征制、两次课征制、多次课征制。
(2)纳税期限。
税法规定的纳税人申报缴纳税款的间隔时间。
分类:按年征收、按季征收、按月征收、按天征收、按次征收等。
(3)减税免税。
国家为实施一定的政治经济政策,给予某些纳税人或征税对象的鼓励或特殊照顾。
①税基式减免:直接缩小计税8依据,具体包括起征点、免征额、项目扣除以及跨期结转等。
②税额式减免:直接减少应纳税额,具体包括全部免征、减半征收、核定减免率以及另定减征税额等。
(4)违章处理。
对纳税人违反税法的行为所做的处罚,它是维护国家税法严肃性的一种必要措施,也是税收强制性的一种具体体现。
违章处理的方式:加收滞纳金、处以罚款、通知银行扣款、吊销税务登记证、移送司法机关追究刑事责任等。
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