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　　第一章　公共财政与财政职能

　　考点一：公共物品的特征

　　【考频分析】★★★★★

　　1.效用的不可分割性：公共物品具有共同受益与消费的特点，其效用为整个社会的成员所共同享有，不能将其分割为若干部分，分别划归某个人或集团享有。

　　2.受益的非排他性——核心特征

　　3.取得方式的非竞争性——核心特征

　　消费者的增加不引起生产成难的增加，即增加一个消费者，其边际成本等于零。可能形成“免费搭车者”。

　　4.提供目的的非营利性

　　【注意】公共物品与私人物品主要是就消费该物品的不同特征来加以区别的，并不是指物品的所有制性质。

　　考点二：财政的资源配置职能

　　【考频分析】★★★★★

　　1.财政资源配置的主体是政府，也称政府资源配置。

　　2.资源配置职能的范围：公共物品、准公共物品、天然垄断行业的物品。

　　3.资源配置职能的机制和手段

　　(1)调节资源在政府部门和非政府部门之间的配置：体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。

　　(2)调节资源在不同地区之间的配置。

　　(3)优化支出结构。

　　(4)合理安排财政投资的规模和结构。

　　(5)创新财政资源配置方式。

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