政府干预与政府干预失效
(一)政府干预及其手段
市场失灵为政府干预提供了必要性和合理性。
政府干预的手段 |
具体内容 |
政府的宏观调控 |
宏观调控也就是政策调控,主要手段是财政政策和货币政策以及二者的相互配合 |
立法和行政手段 |
制定市场法规、规范市场行为,制定发展战略和中长期规划,制定经济政策,实行公共管制,规定垄断产品和公共物品价格等 |
组织公共生产和提供公共物品 |
由政府出资兴办的所有权归国家的企业和事业单位,主要生产由政府提供的公共物品,也可以在垄断部门建立公共生产机构,并从效率或社会福利角度规定价格 |
财政手段 |
通过征税和收费为政府各部门组织公共生产和提供公共物品筹集经费和资金。财政的最终目的是满足社会公共需要,同时又能通过财政政策、税收优惠、财政补贴等手段调控市场经济的运行 |
(二)政府干预失效
政府干预失效 |
内容 |
政府决策失误 |
大的方面包括发展战略和经济政策失误,小的方面包括一个投资项目选择不当或准公共物品提供方式选择不当等 |
寻租行为 |
国家公职人员以权谋私,进行权钱交易、化公为私、受贿索贿等行为 |
政府提供信息不及时甚至失真 |
政府提供的信息是多方面的,诸如经济形势判断、气象预报、自然灾害预测等都是引导经济运行的重要信息,失误在所难免,会带来不可估量的损失 |
政府职能的“越位”和“缺位” |
财政职能的“越位”是指应当而且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为地干预,如政府热衷于竞争性生产领域的投资,代替了市场职能 财政职能的“缺位”是指该由政府通过财政手段办的事情而财政没有办或者没有办好,如公共设施、义务教育、公共卫生、环境保护等投入不足等,都是政府干预失效或财政失职的表现 |
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