财政支出的分类
(一)按财政支出的经济性质分类
分类 |
含义 |
内容 |
特点 |
购买性支出 |
直接表现为政府购买货物或劳务的活动 |
购买进行日常政务活动所需的货物与劳务的支出,用于进行国家投资所需的货物和劳务的支出,如政府各部门的行政管理费支出、各项事业的经费支出、政府各部门的投资拨款等 |
财政一方面付出了资金,另一方面相应地获得了货物和劳务,履行了国家的各项职能(政府从事等价交换的活动) |
转移性支出 |
直接表现为资金的无偿的、单方面的转移 |
政府部门用于财政补贴、债务利息、社会保障等方面的支出 |
政府财政付出了资金,却无任何货物和劳务所得 |
(二)按财政支出在社会再生产中的作用分类
分类 |
含义 |
内容 |
补偿性支出 |
用于补偿生产过程中消耗掉的生产资料方面的支出 |
在经济体制改革后,财政用于补偿性支出的项目大大削减 |
消费性支出 |
财政用于社会共同消费方面的支出 |
文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、行政管理费、国防费等支出 |
积累性支出 |
财政直接增加社会物质财富及国家物资储备的支出 |
基本建设支出、国家物资储备支出、生产性支农支出等 |
(三)按财政支出的目的性分类
分类 |
含义 |
内容 |
预防性支出 |
用于维持社会秩序和保卫国家安全,使其免受国内外敌对力量的破坏和侵犯,以保障人民生命财产安全与生活稳定等的支出 |
国防、司法、公安与政府行政部门的支出 |
创造性支出 |
用于改善人民生活,使社会秩序更为良好,经济更加发达的支出 |
基础设施投资、文教、科学、卫生和社会福利等支出 |
(四)按政府对财政支出的控制能力分类
分类 |
含义 |
内容 |
不可控制性支出 |
在法律和法规的有效期内,必须按照规定准时如数支付,不得随意停付或逾期支付,也不得任意削减其数额,即表现出刚性很强的支出 |
(1)法律、法规已明确规定的个人享受的最低收入保障和社会保障,如失业救济金、养老金、职工生活补贴等 (2)政府遗留义务和以前年度设置的固定支出项目,如债务利息支出、对地方政府的补贴等 |
可控制性支出 |
不受法律和契约的约束,可由政府部门根据每个预算年度的需要分别决定或加以增减的支出,即弹性较大的支出 |
—— |
(五)按财政支出的受益范围分类
分类 |
含义 |
内容 |
特点 |
一般利益支出 |
全体社会成员均可享受其所提供的利益的支出 |
国防支出、行政管理费支出等 |
具有共同消费或联合受益的特点,所提供给每个社会成员的利益不能分别测算 |
特殊利益支出 |
对社会中某些特定居民或企业给予特殊利益的支出 |
教育支出、卫生支出、企业补贴支出、债务利息支出等 |
所提供的利益只涉及一部分社会成员,每个社会成员所获利益的大小有可能分别测算 |
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