财政支出规模的衡量指标
(一)反映财政活动规模的指标
反映财政活动规模的指标有两种:
(1)财政收入及其占国内生产总值 (GDP) 的比重;
(2)财政支出及其占国内生产总值的比重。
财政收入只反映了一定时期内政府集中的社会财富的总量(财政可能使用和支配的规模)。财政支出则反映了一定时期内政府动用的社会财富总量(财政对国内生产总值的实际使用和支配的规模)。财政支出占国内生产总值的比重却更符合实际。
【提示】政府通过税收等手段筹集的财政收入在不能够满足财政支出的情况下,就需要政府举借公债加以解决,公债收入是不能计入经常性收入的,但债务收入的使用却形成了财政支出。财政支出包含了债务收入的使用,所以财政支出指标必然涉及政府债务余额的变化和政府债务的使用情况,而财政收入指标却没有这种功能。
(二)反映财政支出规模的指标
财政支出规模通常表现为财政支出的总量,可以是财政支出数额的绝对量,也可以是财政支出占国内生产总值的相对量。
【提示1】衡量和考察财政支出规模的指标通常是以财政支出的相对量来表示,它既可以用作不同国家财政支出规模的分析比较,也可以用作一个国家不同时期财政支出规模的分析比较。
【提示2】就分母来看,现代市场经济国家大多选用国民生产总值或国内生产总值,这是统计口径的问题。国民收入中包含物质生产领域所新创造的价值,不包括非物质生产领域所获得的收入;而国民生产总值不仅包括非物质生产领域所获得的收入,还包括来自国外的净要素收入,以及固定资产的折旧费等。
(三)反映财政支出规模变化的指标
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