二、财政支出规模及其增长趋势

　　(一)衡量财政支出规模的指标

　　考试内容：熟悉财政支出规模的衡量指标。

　　衡量财政支出规模可采用两大指标，即绝对规模指标和相对规模指标。常用相对规模指标来衡量财政支出规模，我国常用两种测量方法来反映：(1)当年财政支出占当年国内生产总值的比重;(2)当年中央财政支出占全国财政支出的比重。此外还可用人均财政支出反映人均享受的公共服务水平。

　　财政支出占国内生产总值的比重反映政府干预经济的程度。中央财政支出占全国财政支出的比重反映中央政府对地方政府的控制程度。

　　根据各国财政支出的实践，财政支出从长期看呈现不断增长的趋势。

　　【例题1·单选题】(2005年中级财税试题)在世界范围内，财政支出的变化趋势是( )。

　　A.绝对量上升，相对量下降

　　B.绝对量下降，相对量上升

　　C.绝对量和相对量都上升

　　D.绝对量和相对量都下降

　　[答案]C

　　【例题2·单选题】公共支出占GDP的比重最高的国家是( )。

　　A.低收入国家　　　　　　　B.中下等收入国家

　　C.中上等收入国家　　　　　D.发达国家

　　[答案]D

　　【例题3·单选题】(2008年)反映政府干预经济程度的指标是( )。

　　A.财政收入征管效率

　　B.财政支出绩效水平

　　C.中央财政支出占全国财政支出的比重

　　D.财政支出占国内生产总值的比重

　　[答案]D

　　(二)财政支出规模增长的理论观点

　　考试内容：理解财政支出规模不断增长的四种理论观点的基本内容。

　　对财政支出增长现象的解释主要有：瓦格纳的政府活动扩张法则、皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”、马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”、鲍莫尔的“非均衡增长理论”等。(熟悉)

　　1.瓦格纳的“政府活动扩张法则”

　　公共支出之所以会不断增长，是因为伴随着工业化进程，社会和经济的发展增加了对政府活动的需求。因“政府职能不断扩大以及政府活动持续增加”导致公共支出增长。

　　2.皮考克和魏斯曼的“梯度渐进增长理论”

　　他们将公共支出增长的因素归结为两种：

　　(1)内在原因

　　公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。公众可容忍税收水平的提高，是公共收入增长的内在原因，随公共收入增长，公共支出随之上升。

　　(2)外在原因

　　公共收入因动荡原因增加后，很难再降低。

　　公共支出和公共收入总是同步增加的。

　　3.马斯格雷夫的“经济发展阶段增长理论”

　　马斯格雷夫用经济发展阶段论来解释公共支出增长的原因。认为：财政支出数量的变化，是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的。

　　4.鲍莫尔的“非均衡增长理论”

　　政府部门的投资效率偏低导致政府支出规模不断扩大。

　　【例题1·单选题】“政府活动扩张法则”的提出者是( )。

　　A.马斯格雷夫　　　　　　B.瓦格纳

　　C.皮考克　　　　　　　　D.鲍莫尔

　　[答案]B

　　【例题2·单选题】(2007年)根据英国经济学家皮考克和魏斯曼提出的“梯度渐进增长理论”，在正常年份财政支出的最高限度是( )。

　　A.社会财富总量

　　B.财政支出需要

　　C.公众可以容忍的税收负担

　　D.政府举借债务规模

　　[答案]C

　　【例题3·单选题】(2006年中级财税试题)经济学家关于财政支出增长的解释中，提出“经济发展阶段论”的是( )。

　　A.瓦格纳　　　　　　　B.皮考克

　　C.马斯格雷夫　　　　　D.魏斯曼

　　[答案]C

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