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　　第三节、　就业和失业

　　(一)就业和失业的一般含义—掌握

　　1、就业含义：就业是一定年龄段内的人们所从事的为获取报酬或经营收入所进行的活动。

　　就业从三个方面进行界定，即

　　(1)就业者条件，指一定的年龄;

　　(2)收入条件，指获得一定的劳动报酬或经营收入;

　　(3)时间条件，即每周工作时间的长度。

　　2、失业含义：失业是指有劳动能力并愿意就业但在目前没有从事有报酬或收入的工作的现象。

　　按照国际劳工组织的统计标准，凡是在规定年龄内在一定期间内(如一周或一天)属于下列情况的均属于失业人口：

　　(1)没有工作;

　　(2)当前可以工作，就是当前如果有就业机会，就可以工作;

　　(3)正在寻找工作。

　　(二)我国的就业和失业的含义和统计口径

　　1.就业人口，是指在16周岁以上，从事一定社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人员。

　　2.城镇就业人口，是指在城镇地区从事非农业活动的就业人口。

　　3.城镇登记失业人员，指有非农业户口，在一定的劳动年龄段内(16岁至退休年龄)，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。

　　(三)就业与失业水平的统计

　　1、在发达国家，失业率是反映一个国家或地区劳动力资源利用状况的最重要的指标

　　失业率=失业总人数/民用劳动力总人数× l00%

　　就业率=就业人口/民用成年人口总数×100%

　　2、目前，我国统计部门计算和公布的就业和失业水平方面的指标主要是城镇登记失业率。

　　城镇登记失业率

　　=城镇登记失业人数/(城镇单位就业人员+城镇单位中的不在岗职工+城镇私营业主+个体业主+城镇私营企业和个体就业人员+城镇登记失业人员)

　　我国的失业率和西方发达国家的失业率的含义和计算是具有很大差别的，我国只计算城镇地区的失业率，而没有计算全国城乡统一的失业率;在计算城镇失业率时，主要是以是否具有城镇户口为标准，因此并不是真正的城镇地区的失业率。

　　(四)失业的类型

　　1.自愿失业

　　自愿失业是指劳动者不愿意接受现行的工资水平而宁愿不工作的一种状态，也可以说是当工资水平下降时劳动者自愿退出劳动力队伍的情况。

　　自愿失业包括：

　　(1)摩擦性失业：摩擦性失业是因为劳动者找到最适合自己的偏好和技能的工作需要一定的时间而引起的失业，也就是由于劳动者从一个工作转换到另一个工作的过程中出现的失业。

　　(2)结构性失业：结构性失业是由于产业结构调整所造成的失业。如新的产业兴起、旧产业衰落，使得原有产业劳动者由于不具备新产业需要的技术而失业。

　　2.需求不足型失业(非自愿失业、或周期性失业)

　　需求不足型失业，也叫非自愿失业，或者叫周期性失业，是指劳动者在现行工资水平下找不到工作的状况，或是指总需求相对不足减少劳动力派生需求所导致的失业。这种失业是与经济周期相联系的。

　　在一个国家或地区经济运行处于繁荣与高涨时期，失业率比较低;在经济运行处于衰退和萧条阶段，失业率比较高。这种失业是宏观经济研究关注的重点。

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