信托市场的法律体系
1.信托基本法——《信托法》
《信托法》是调整信托市场信托关系的最基本法律。根据《信托法》,信托具有所有权与收益权相分离、信托财产独立性、受托人有限责任、受益人保护、信托管理连续性等有别于其他法律关系的显著特征,赋予信托公司经营范围的广泛性、金融功能的综合性以及产品开发的灵活性。同时,《信托法》也是制定其他信托行业法律法规的基础和依据。
2.行业管理法规
行业管理法规是指由信托业管理机构制定发布,用以确保信托行业规范、高效运行的法律法规。信托行业管理法规以《信托法》为基础,主要包括《信托公司管理办法》《信托公司集合资金信托计划管理办法》《信托公司净资本管理办法》《慈善信托管理办法》《信托登记管理办法》《信托公司股权管理暂行办法》等。
(1)2017年7月,中国银行业监督管理委员会、民政部联合印发《慈善信托管理办法》,对慈善信托的设立、备案、财产的管理与处分、变更和终止、法律责任等方面进行了详细的界定和规范。
(2)2017年8月,中国银行业监督管理委员会发布《信托登记管理办法》,明确要遵循“集中登记、依法操作、规范管理、有效监督”的原则,建立全国统一的信托登记制度,完善信托行业信息披露,保护信托当事人合法权益,促进信托业务更加规范地开展。
(3)2020年2月,中国银行保险监督管理委员会发布《信托公司股权管理暂行办法》,加强信托公司股权管理,规范信托公司股东行为,保护信托公司、信托当事人等合法权益,维护股东的合法利益,促进信托公司持续健康发展。
3.业务管理规定
近年来,为适应信托业快速发展,监管部门针对信托公司的经营运作、房地产信托业务、证券业务、资产证券化合作业务等,制定了一系列业务管理规定,不断强化对信托业各个方面的监管。
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