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第十三章　社会保险法律

　　1.社会保险法律关系

　　社会保险法律关系：社保各主体之间就权利义务所产生的法律关系，属于社会法。

　　社会保险法律关系的主体：从社会保险责任分，有国家、社会保险的管理和经办机构、用人单位、劳动者及其家庭。其中，目前我国征缴社会保险费的法定机构两个：一个税务部门，另一个是社会保险经办机构。从保险业务分，保险人、投保人、被保险人、受益人、管理人、监督人。

　　社会保险法律关系的客体：权利义务指向的对象。

　　社会保险法律事实：能引起社会保险法律关系产生、变更、消灭的客观情况。

　　2.社会保险法律适用

　　社会保险法律特征：特殊的主体、专业性、国家强制性、程序性、必须有法律文书。

　　社会保险法律适用的基本原则：以事实为依据，以法律为准绳。公民在法律面前一律平等。实事求是，有错必纠。

　　社会保险法律适用的基本要求：合法、准确、及时。

　　社会保险法律适用的主要基本规则：

　　(1).上位法效力高于下位法。

　　(2).同位法中特别规定与一般规定不一致时，适合特别规定。

　　(3).同位法中新的规定与旧的规定不一致时，适用新的规定。

　　(4).原则上不溯及既往。法律规定后，要严格依法执行，但法律的规定不能溯及过去的行为。

　　3.社会保险法律的基本内容

　　社会保险法的立法原则：贯彻、共享、结合适应、框架

　　我国社会保险法体系的基本框架(基本内容：五险)

　　(1).基本养老保险包括职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险;

　　(2).基本医疗保险包括职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险;

　　(3).工伤医疗、失业保险和生育保险制度经过了十多年的实践，已经比较成熟。

　　社会保险的覆盖范围

　　(1).基本养老制度和基本医疗制度覆盖了我国城乡全体居民。

　　(2).工伤保险、失业保险和生育保险制度覆盖了所有用人单位及其职工。

　　(3).被征地农民按照国务院规定纳入相应的社会保险制度。就业的参加全部五项保险;未就业的转为城镇居民的，可以参加城镇居民养老保险和城镇基本医疗保险;保留农民身份的，参加新型农村合作医疗和新型农村养老保险。

　　(4).在中国境内就业的外国人，也应当参照本法规定参加我国的社会保险。

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