组织设计概述
(一)组织设计的基本内容
组织设计是对企业组织结构及其运行方式所进行的设计。基本内容包括:
1.组织结构设计
①新建企业:根据战略和目标的全新设计;
②现有企业:根据企业的变化和发展目标进行再设计,即组织结构的变革。
2.保证组织正常运行的各项管理制度和方法设计
包括对组织结构运行过程中的横向协调、管理规范、绩效评估制度、激励体系、人员配备、培训与开发体系等方面的设计。
3.分类
组织设计从形式上可以分为静态设计和动态设计。
(1)静态设计:只对组织结构进行的设计;
(2)动态设计:同时对组织结构和运行制度进行的设计。
古典的组织设计理论是静态的,现代的组织设计理论是动态的。
(二)组织结构设计的定义及参数
1.组织结构的定义
为实现企业目标,企业全体员工进行分工协作,在职务范围、责任、权利方面所形成的结构体系。
定义的理解:
(1)组织结构的本质是企业员工的分工协作。
(2)设计组织结构的目的是实现组织的目标,组织结构是实现组织目标的一种手段。
(3)组织结构的内涵是企业员工在职、权、责三方面的结构体系。
组织结构又可称为权责结构,实际中通常以组织图或组织树的形式出现。
主要内容:
(1)职能结构。(各项业务工作及其比例和关系)
(2)层次结构。(各管理层次的构成,纵向结构)
(3)部门结构。(各管理部门的构成,横向结构)
(4)职权结构。(权力和责任的分工和相互关系)
组织结构的要素:
(1)复杂性:任务分工的层次、细致程度;
(2)规范性:使用规则和标准处理方式规范工作行为的程度;
(3)集权度:决策的集权程度。
三个要素结合起来,可以说明一个组织的结构面貌。
2.组织结构设计的主要参数
主要包括特征因素和权变因素两个类别。
(1)组织结构的特征因素。
①管理层次和管理幅度 ;
管理层次:也称组织层次,是指从组织最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。每个组织等级就是一个管理层次。一个组织的管理层次的多少,表明其组织结构的纵向复杂程度。
管理幅度:也称管理跨度,是指一名领导者直接领导的下级人员的数量。管理幅度的大小往往反应上级领导直接控制和协调的业务活动量的多少。
管理层次和管理幅度两者关系:
同样规模的组织,管理层次与管理幅度两者存在负相关的数量关系。
两者是相互制约的,管理幅度起主导作用,管理幅度决定管理层次。
②专业化程度:各职能工作的分工精细程度,具体表现为部门和职务数量的多少;
③地区分布:不同地区、城市设有生产工厂和管理机构的状况,表明组织结构在空间上的复杂程度;
④分工形式:各部门横向分工所采取的形式,常见的形式包括职能制、产品制、地区制及混合制;
⑤关键职能:处于中心地位、具有较大职责和权限的职能部门,对实现组织战略和目标起主要作用;
⑥集权程度:经营决策权和管理权大部分集中于高层/下放到较低的管理层;
⑦规范化程度:以同种方式完成相似工作的程度,规范化程度高的组织,相似的工作在各个部门或单位以相同的方式进行;
⑧制度化程度:以组织中采用的书面文件数量来反映,制度化程度高的组织中,较多采用书面文件的形式;
⑨职业化程度:员工为了掌握其本职工作,需要正规教育和培训的程度,可以用平均文化水平或上岗职业培训期限作为衡量指标;
⑩人员结构:各部门人员、各职能人员在职工总数中的比例情况。
(2)组织结构的权变因素。
组织应该根据各自面临的外部环境来设计相适应的组织结构。
主要的权变因素:组织环境、组织战略、组织技术、人员素质、组织规模、组织生命周期等。
(三)组织设计的程序
(1)确定组织设计的基本方针和原则。(第一步)
(2)进行职能设计。(总体设计,包括基本、关键和分解)
(3)设计组织结构的框架。(主体工作,可以自上而下/自下而上)
(4)联系方式的设计。(协调方式和控制手段,将部分连成整体)
(5)管理规范的设计。(组织结构的细化,合法化、规范化、起到巩固和稳定的作用)
(6)人员配备的设计。(确保组织结构运行的前提下,设计人员配备,按照设计要求的数量和质量来配备)
(7)各类运行制度的设计。(目的是确保组织结构正常运行)
(8)反馈和修正。(动态过程、适应新情况)
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