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　　【考点16】市场失灵的表现

　　1、自然垄断：当某一行业在产量达到相对较高水平且大幅度集中之后，出现规模效益递增和成本递减的趋势，这时就会形成自然垄断。垄断者可能通过限制产量，抬高价格，使价格高于其边际成本，获得超额利润，从而丧失市场效率。

　　2、信息不充分和不对称：市场经济条件下，生产者和消费者的生产、销售、购买都属于个人行为，都不可能完全掌握所有必要的信息。在信息不足的情况下，资源难以实现有效配置。

　　3、外部效应：指一个行为主体的行为对其他行为主体产生的影响。

　　(1)正外部效应：生产者的收益外溢，但得不到补偿，生产就会出现不足;

　　(2)负外部效应：生产者的成本外溢，但受损者得不到补偿，生产就会出现过度;

　　外部效应的典型例子是“公共物品”。

　　4、收入分配不公和经济波动：市场机制即使是有效率的，但也不可能兼顾公平。失业、通货膨胀、经济波动是市场经济的固有弊端。

　　【考点17】衡量财政支出规模变化的指标

　　【考点18】财政收入的形式

　　我国财政收入由一般性财政收入和特殊性财政收入构成。

　　(重点区分记忆一般性和特殊下不同的收入形式)

　　【考点19】税收的基本特征

　　(1)强制性：指国家征税凭借的是国家的政治权力，通过颁布法令实施，任何单位和个人都不得违抗。税收的强制性特征，是税收作为一个财政范畴的前提条件。

　　税收强制性也不是绝对的，强制性可能转化为自觉性。

　　税收强制性的意义，在于确保国家财政收入的取得，为国家履行其职能提供所需要的物质基础。

　　(2)无偿性：指国家在征税时并不向纳税人支付任何报酬，所征税款归国家所有，不再直接返还给原纳税人。

　　(3)固定性：指课税对象及每一单位课税对象的征收比例或征收数额是相对固定的，是以法律形式事先规定的。征收机关只能按预定标准征收而不能随意征收;纳税人取得了应税收入或发生了应税行为后，必须按预定标准如数缴纳，不能拖延时间或者改变缴税标准。

　　①有利于保证国家财政收入的稳定，维护纳税人的合法权益。

　　②税收固定性是相对的，随着社会经济条件的变化，具体的征税标准可以而且应该调整。

　　③税收固定性特征是指税收的确定性和征收标准具有相对的稳定性。

　　【考点20】税收分类

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