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1.公文的特点
①法定的作者:发文的名义,依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的机关、组织或代表机关组织的领导人。
②有法定的权威:党政机关、社会团体、企事业单位传达意图、办理公务、记载工作活动而制定的。公文代表机关发言,代表制发机关的法定权威,这种法定的权威性,也叫做法规的强制力。
③特定的效用。指公文的现实效用,代表它的制发机关所赋予的法定效力和作用。
④规范体式
⑤规定的处理程序。
2.公文的作用
①领导与指导
②行为规范
③传递信息
④公务联系
⑤凭据记载
3.公文的类型:从公文制发机关性质来划分
(1)法律、法规文件:中央和地方各级权力机关、行政机关所制发的法律、法令和行政法规与规章
①法律文件②法令文件③行政法规与规章文件
(2)行政文件:国家机关在日常公务活动中所形成和使用的文件
(3)党的文件:中国共产党的机关、组织形成和使用的文件。
4.从公文内容的性质与作用来划分
(1)指挥性公文:上级领导机关对下级机关或群众发出的用以领导和指导工作的公文
(2)规范性公文:机关、社会团体等依据法律、行政法规及组织章程制定的,要求其成员在工作、活动等方面严格遵守的行为规范(规定、条例等)
(3)报请性公文:下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、请示问题时所使用的陈述性、请求行公文(报告、请示等)
(4)知照性公文:机关单位发布的需要周知或遵守,以及各机关单位之间联系工作,通报情况所使用的公文(通报、函等)
(5)记录性公文:各机关、组织用以记载公务活动以备查考的公文(会议记录、电话记录等)
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