二、名词解释题

　　26.教育管理职能是指教育的职责和功能。教育管理职能对国家教育的发展有着极其重要的意义。教育管理的职能是否明确，直接影响到教育管理机构的设置和教育工作的开展，从而影响到教育能否有效地提高教育质量，更好地为人的发展和社会的发展服务。

　　27.★ 教育评价是依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。它有一套完整的理论和检测方法。它以价值观为基础，以教育目标和评价标准为依据，通过科学分析，对教育现象进行评量与评定，为教育决策提供反馈信息。

　　28. 学校目标管理过程是指学校管理者和组织成员共同确定组织的总体目标，然后转化为部门目标和个人目标，使其与总体目标融为一体，形成目标体系，推进学校管理活动，实现组织预期目标的管理方法。学校目标管理过程是由目标的制定与展开、目标的实施和目标的考评等三个阶段构成的完整的动态过程。

　　29. 教育咨询是教育咨询机构接受教育决策部门的委托，其所属研究人员运用科学的研究方法，利用信息系统提供的数据、资料、情报等，对需要决策的问题进行系统研究，提供各种可供选择的预选方案或对教育领导提出的问题作出回答的活动。它对保证教育决策的科学化，对现代教育的发展有重要意义。

　　三、筒答题

　　30. ★简述我国教育管理的基本方法。

　　答：教育管理需要讲究一定的方法，我国教育管理的基本方法有：

　　(1)法治的方法。指的是教育管理者运用教育法令、决定、命令、指示、规章，对教育活动予以强有力的指导、调节和影响。

　　(2)预测规划的方法。指一个国家对其政治、经济、文化、教育等方面的发展前景作出综合分析的基础上，依据国民经济发展的客观规律和教育规划本身的特点，对教育事业的发展作出规划。

　　(3)组织调度的方法。建立在权力和责任基础上由上级对下级下达必须遵照执行的任务、要求和命令的方法。

　　(4)经济的方法。从经济的角度或方面指导、调节和影响教育活动的方法。

　　(5)激励的方法。指在教育管理活动中运用思想政治工作和行为科学的激励理论，激发、调动教育人员积极性的方法。

　　31. 教育行政执法的内容和方式有哪些?

　　答：(1)教育行政执法的内容。有关行政机关依据教育法规进行教育管理活动，直接影响或直接涉及公民个体、社会组织有关教育的权利和义务。根据教育法规在实践中运转机制的不同环节，教育行政执法的具体内容是不同的，主要可以分为以下三个方面：①推行教育法规实施。②对教育法规状况进行检查和监督。③进行教育行政司法。

　　(2)教育行政执法的方式。针对教育行政执法的不同内容，具体可以采用制定行政措施、组织监督检查、许可与确认、追究行政责任、奖励等几种方式进行教育行政执法。

　　32. ★我国当前学校管理体制改革有哪些要求?

　　答：(1)从机构与规范结合的角度来探讨我国学校管理体制的改革，就要做到：改革学校领导体制、学校执行体制、学校咨询体制、学校监督和反馈体制。

　　(2)关于这方面的改革，可以用四句话概括，即明确领导体制，理顺执行体制，加强咨询体制，改善监督反馈体制。

　　33. 简述教育人事行政的原则。

　　答：我国教育人事行政有四条原则必须坚持。

　　(1)因事择人原则。指根据事业单位的需要和职位对人员的资格要求来选用人员。

　　(2)任人唯贤原则。根据德才兼备的标准任用人才。

　　(3)论功行赏原则。就是按照教育行政人员的工作实绩和贡献进行赏罚。

　　(4)合理流动原则。指在国家人事政策指导下，人才本身与用人单位协商或双向选择，实现人才服务的部门的转移。

　　34. 简述教育行政信息的作用。

　　答：教育行政信息在教育行政活动中具有十分重要的作用。

　　(1)教育行政信息是通过决策、指挥、控制、协调、监督等一系列环节实现其职能的，这些环节的正常运转，都必须依靠信息。

　　(2)教育行政过程就是一个由输入到输出，经过反馈到再次输入的过程，其中的每个环节和阶段都离不开信息。

　　(3)教育行政工作实际上就是以信息处理为中心的工作。

　　35. 简述学校管理计划环节的含义和作用。

　　答：(1)计划的含义：指在学校管理过程的活动中，确定目标并为实现目标而制定的方法、步骤的活动。(2)计划有助于学校管理。这种作用体现在：

　　①通过学校管理计划，可以将学校管理工作进行组织和安排，合理配置现有的管理资源，使学校管理活动得以稳步、有序地向前发展。

　　②通过学校管理计划，可以对学校管理工作进行有效的决策。

　　③通过学校管理计划，可以选择有效的学校管理方法。

　　④通过学校管理计划，可以形成检查学校管理工作的标准。

　　四、论述题

　　36.学校教育体制、教育行政体制、学校管理体制改革有哪些要求?

　　答：(1)学校教育体制改革要求：①重视学前教育，发展终身教育。②加强基础教育。③大力发展职业技术教育。④稳步发展高等教育。

　　(2)教育行政体制改革要求：①要处理好中央办学与地方办学、政府办学与社会其他力量办学的关系。②处理好政府与教育行政部门的关系。③处理好教育行政部门之间的关系。④处理好政府与学校之间的关系。

　　(3)学校管理体制改革要求：①机构方面，精简机构。②规范方面，管理规范，制定学校章程，规定学校名称、性质任务及主要制度。制定学校机构、工作、人员的制度。③机构与规范相结，明确领导体制，理顺执行体制，加强咨询体制，改善监督反馈体制。

　　37. ★试述学校目标管理的过程。

　　答：(1)目标的制定与展开。①目标的制定：学校管理目标制定的依据;制定学校管理目标的步骤。②目标的展开：实施目标分解;制定目标对策;落实目标责任;编制目标展开图。

　　(2)学校管理目标的实施。①实施中的指导。②实施中的检查。③实施中的控制。④实施中的调节。

　　(3)学校管理目标的考评。①考评标准。②考评内容。③考评方法。④结果处理。

　　五、案例分析题

　　38. 【解析】此题旨在考查考生对教师管理的选贤任能原则和合理结构原则的理解、领会和运用。解答第一个问题，首先要明确表明自己的观点，不能含糊其辞，然后阐述教师管理选贤任能原则的具体要求，再用原理来论证自己的观点。解答第二个问题，首先要阐述系统论原理，然后以这一理论为指导，就学校教师聘任制改革提出自己的观点。

　　【答案要求】(1)运用教师管理选贤任能原则和系统原理进行论证。(2)观点明确，逻辑严密，有理有据，层次清晰，表述准确。

　　【答案要点】(1)两种都不完全赞同。原因：教师管理的选贤任能原则要求从整体效益出发，合理选择和配备教学人员，凡是符合这一原则的教师，不受年龄限制，均可以考虑吸收到教师队伍中来。

　　(2)系统论原理告诉我们，学校教师管理本身是一个系统，它是由具有不同条件的教师通过一定的管理机制结合起来。因此，学校教师管理，应该从整体利益出发，使这种结构趋向合理化。所以，学校教师聘任制改革要不拘一格地使用不同条件的教师，不能干篇一律，用一个模式来衡量，要保持教师队伍的正常流动，不断重新有效地配置教师资源，在流动中实现结构的合理化。

　　(展开分析说明3分，共13分。本题回答可以不拘泥于参考答案要点，观点正确，有论有据，或某一方面同答特别优秀，可以酌情给分，直至满分)

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