参考答案

　　一、单项选择题：

　　1.D 2.B 3.B 4.A 5.A

　　6.D 7.A 8.C

　　二、多项选择题：

　　1.ABCE 2.AB 3.BCD 4.ACE

　　三、简答题：

　　1.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。P108

　　(1)通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。(2分)

　　(2)政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。(2分)

　　(3)推进公共服务职能的社会化、市场化。(1分)

　　2.如何理顺政企关系?P120

　　(1)把所有权和经营权相对分开。(2分)

　　(2)把政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开，理顺产权关系。(2分)

　　(3)实行国有资产分级管理体制。(1分)

　　四、论述题：

　　1.试述我国改革开放前行政职能的特征及其弊端。P110

　　我国改革开放前行政职能的特征：

　　(1)集中计划管理。(2分)

　　(2)微观直接管理。(2分)

　　(3)片面强调政治职能。(2分)

　　我国改革开放前行政职能的主要弊端：

　　(1)造成政府机构膨胀。(1分)

　　(2)资源配置效率低下。(1分)

　　(3)企业和社会缺乏动力机制。(1分)

　　(4)容易产生****。(1分)

　　2.试述我国政府行政职能转变的必要性。P114

　　(1)转变行政职能是建立社会主义市场经济的必然要求。(2分)

　　(2)转变行政职能是迎接经济全球化的需要。(2分)

　　(3)转变行政职能是实现经济、社会和人类全面发展的需要。(2分)

　　(4)转变行政职能是深化政治体制改革的需要。(2分)

　　(5)转变行政职能是机构改革的动因和基础。(2分)

　　3.试述我国行政职能转变的主要内容。P117

　　(1)职能重心的转变。党的十一届三中全会之后，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变。(2分)

　　(2)职能方式的转变。由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来;由微观的直接管理向宏观的、间接的管理转变;由重计划、排斥市场转向以市场为主、计划与市场相结合。(4分)

　　(3)职能关系的转变。理顺中央与地方、上下级政府之间的职能关系，理顺政企关系，理顺政府与市场的关系、政府与社会的关系、政府内部各职能部门的关系。(4分)

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